治理的温度 文明的高度——看平桥区如何从完善村规民约推进基层治理
2026-10-13 浏览量:0

“现在风气好了,随礼也少了……”谈起这些年村里变化,平桥区兰店街道办事处筹备处丁庄村村民邱春红深有感触道。几年前,邱春红的父亲曾因承包鱼塘用水问题与同村村民闹得不可开交,最终正是在村规民约之“与人为善”倡导下握手言和。邱春红家的故事是该区以村规民约为抓手推进基层治理的缩影。

近年来,该区坚持“群众事群众议、群众规群众守”,指导全区各村因地制宜修订完善村规民约,将移风易俗、环境整治、邻里和睦等内容纳入其中,让一纸规约成为涵养文明乡风、破解治理难题的“金钥匙”。

从“大操大办”到“简办省心”,风气之变看得见

“以前除了红白事,生小孩的、过寿的、上学的、搬家的,都有人情往来,有的一次随礼甚至能顶一个月的收入。”说起习俗,甘岸街道王庄村干部董家军深有感触,随着收入逐年递增,礼金的“档次”也水涨船高了。

改变,就从这个村开始了。该街道各村(居)相继成立红白理事会,将红白喜事礼金标准写进村规民约,划定了彩礼指导标准和办事规模。

长台关乡村干部带着明白卡走村入户,坐在“小板凳”上帮群众算清“经济账”和“人情账”。目前,全区累计修订村规民350余条,红白理事会实现全覆盖。明港镇新集村在村规民约的制定上走在前。村里同时推出详细、简洁两版本——详细版,对彩礼、宴席、丧葬等事项逐条作出规定,让群众有章可循;简洁版,则用朗朗上口的短句归纳核心内容,便于群众记忆和传播。两版本互为补充,一个管“透”,一个管“传”,让规约既能落得细、又能传得开。

从“要我遵守”到“我要参与”,群众成为主角

规约订好了,光贴在墙上不行,得让群众认这个理儿。该区把群众的事交到群众自己手上,修什么、改什么、怎么执行,都由大家商量着办。

平昌关镇胡寨村不建固定食堂,把大锅灶搭到群众家门口。哪个村民组环境卫生搞得好、积分挣得多,大锅灶就“流动”到哪个组。各村民组为了争办食堂,比院子、比马路,卫生状况一天比一天好。村党支部书记马超亲自掌勺,村民围坐在一起边吃边聊,家长里短、村务琐事都在饭桌上说开了。一顿饭的工夫,干群之间距离也近了。

洋河镇小洋河村的村规民约里,“崇德向善·乡贤助力”和“孝老助学·和美乡风”是实实在在的内容。本土企业家周启斌20年来累计捐资助学300万元,帮助500多名学子完成学业。镇里将一面锦旗送到他手中,周启斌说:“走得再远,根永远在洋河。”乡贤带头,群众跟上,小洋河村每年通过道德评议会评选“好乡贤”“好媳妇”“好公婆”,上榜人物来自群众、群众认可,规约有了温度,人心也聚得更紧了。

从“软约束”到“硬杠杠”,治理效能提上来

“规约能不能管用,关键看执行是不是一碗水端平。”城阳城址管委会新城社区老党员马国银用行动回答了这个问题。

2025年12月,邱庄村两户居民因厕所选址问题争执不下,互不相让。马国银接到反映后赶到现场,没有简单评判对错,而是拿出村规民约中环境卫生和邻里和睦的条款,一条条念给两家人听:“都是乡里乡亲的,公约里写得明白,既要干净卫生,也要团结互助。”从情理两头劝,最终两户各退一步。一场可能激化的矛盾,在村约的框架下就地化解。规约执行不偏不倚、一碗水端平,群众看在眼里,心里那杆秤也就平了。

眼下之平桥区,村规民约就像把尺子,量出了乡风文明的高度,也量出了基层治理的温度。

来源:平桥区文明办

编辑:翟存鸣

审读:黄铎

审核:常征

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