今年以来，光山县以城市社区网格化治理为突破口，探索推行“多格合一、一网统管”工作机制，坚持系统谋划、闭环处置、多维保障，推动治理力量由“散”变“聚”、治理资源由“分”变“统”、治理效能由“低”变“高”，初步构建起“全域覆盖、全网整合、全程闭环”的基层治理新格局。

统筹布局，从“各自为战”到“协同作战”

基层治理千头万绪。过去，城市管理、综合治理、文明创建等多条线网格“各吹各的号、各唱各的调”，群众反映一个问题，有时要对接好几个部门。光山县从顶层设计破题，由县委社会治理领导小组牵头，县委社会工作部统筹社会治理中心、社会治安综合治理中心等职能部门力量，构建“县级统筹、部门协同、街道落实”的纵向贯通体系；配套制定试行方案、流程图、人员配备表，分3批实现24个城市社区网格全覆盖。

网格怎么划，直接决定治理精度。光山县社会治理中心牵头开展实地调研，结合县城总体规划，综合考量人口规模、商铺分布、地域面积等核心要素，将原有24个社区网格优化重组为60个网格，一举破解“多网并行、条块分割”的治理难题。毗邻中心城区的槐店乡王寨、盛湾两个社区作为首批试点，11个县直部门下沉人员到岗履职；联系网格单位县总工会、县市场监管局主动靠前对接，与公安、消防、城市管理、司法等部门联合开展排查宣传，实现从“各管一摊”到“握指成拳”的转变，机制的杠杆作用迅速显现。

力量沉下去，问题才能浮上来。光山县明确24名县处级领导一对一联系社区、60名县直单位主要负责人联系网格、26名乡科级干部包联辖区社区，选配业务骨干下沉驻格291人，配齐“一长三员”428名，组建起“一格多员、协同联动”的治理队伍。紫水街道更是跑出“3天完成三级部署、一天实现人员到岗”的加速度，将11个单位下沉人员编入矛盾化解、基础设施建设与维护、特殊群体解困、安全生产检查整改4个专业组，全员出动、全面走访。

闭环运行，从“问题找上门”到“服务送上门”

“发现—上报—分派—处置—反馈”，环环相扣的闭环机制，让每一件民生诉求都有始有终。光山县构建“网格及时办、社区联动办、街道统筹办、县乡协同办”四级处置体系：网格员常态化巡格，一般性问题就地处置、即查即办；超出网格能力的事项由社区联动协调；跨社区事项由街道牵头统筹；对权责交叉、涉及多部门的难点事项，启动吹哨报到机制，进展缓慢的问题由联系网格的县直单位协调推动解决，重大疑难问题提请联系社区的县处级领导专题协调，形成“自下而上摸排发现、自上而下分级响应”的闭环递进处置链条。

马湾社区网格员在县人民医院周边路段巡查时，发现非机动车道出现路面塌陷坑洞。该路段人流、车流密集，安全隐患突出。网格员第一时间设置警示标识、引导群众绕行，快速上报隐患，联动城市管理等部门协调抢修；专业人员迅速进场施工，及时修复破损路面。从发现隐患到彻底消除，整套闭环流程高效运转，牢牢守住群众出行安全防线。盛湾社区网格员在日常巡查中发现赵湾村民组主干道井盖破损下沉，同样按照“设置警示—平台上报—对接施工—现场复核—线上销号”五步处置，隐患得到彻底消除。

共性问题统筹推进。光山县委社会工作部牵头，定期梳理各社区排查发现问题，通过个案研判、类案归并、提级统筹，实现由点上修补向面上治理的跨越。紫水街道、弦山街道、槐店乡3个乡镇（街道）依托网格巡查，分别上报官渡河沿岸木质栈道腐朽缺失、排水格栅破损、井盖缺失、电线裸露等分散问题，涉及36处点位114项隐患。经梳理研判，木质栈道腐朽缺失、排水设施及井盖破损缺失两类问题占比超七成，属于沿河基础设施系统性老化缺损。经提请县委社会工作部统筹协调后，相关职能部门将其统一纳入修复计划，推动工作由“各报各段、各修各片”向“统一排查、统一设计、统一施工”转变，实现系统治理。

今年5月以来，全县累计排查各类问题408件，办结320件。以专项攻坚集中破题，建立专项行动进网格审核管理机制，经专班审核后统一纳入网格部署实施，变部门“单兵突进”为全县“集群作战”。7月，全县开展夏季消防安全隐患排查行动，组织联合作战力量580余人次，排查场所407家，发现隐患1139个，已整改1049处；未整改事项正按闭环机制限时推进。

精准赋能，从“有形覆盖”到“有效治理”

网格建起来了，能不能转得好、管得久，关键在人、在制度。光山县着眼长效长治，健全职责清单、结对联动、培训赋能3项机制，确保网格“有人干事、有章理事、有力成事”。

清单明责，厘清“干什么”。光山县制定条线部门下沉网格专项工作事项清单，明确11个部门36项职责，让下沉人员“入格有责、履职有据”，有效破解“发现问题不知找谁、条线入格不知干啥”的难题。

紫水街道海营街社区先行先试，通过走访摸排收集到35件民生实事，其中27件已办结销号：熊弄居民组新装的12盏路灯照亮群众回家路；光山县第二初级中学大门西侧长期堆放垃圾、停满车辆的闲置地块完成硬化整治，面貌焕然一新；美好家园小区堵塞的消防通道被清理畅通；锦鸿康泰城小区故障电梯经县市场监管局督促维修恢复运行，下垂的电线也由相关部门牵头完成整改，社区面貌整体提质……

结对聚力，明晰“怎么干”。光山县建立下沉人员与网格员结对巡格、联户走访机制，发挥网格员“人熟地熟”优势和下沉人员政策业务专长，联动开展隐患排查、矛盾调处、便民代办等工作。累计联合走访群众11470余户，帮助解决群众诉求765件，真正实现“干部向下扎根、民意向上畅通”。

王寨社区组织召开工作推进会，社区两委、包联科级干部、各部门下沉人员围坐一起，将以往想解决却久拖未决的历史遗留问题摆上桌面、现场交办：县民政局协调处置胡湾居民组陈某因家庭变故申请低保事宜；县城市管理局现场整治三元光电厂区门口违规搭建小屋；县司法局、县城市管理局联合化解王寨村民组因水管出水引发的邻里纠纷；县总工会协调化解村民阻挠地下车库道路施工问题。交办事项件件有回音、有着落，群众看在眼里、暖在心里。

培训赋能，提升“干得好”。光山县构建“县级专题培训、乡级日常培训、村级实操指导”三级培训体系。县委社会工作部组建讲师团开展专题轮训，重点围绕安全隐患排查、应急处置等专业技能开展教学；乡镇（街道）常态化组织政策法规、信息采集、平台操作等日常培训；社区落实新入职网格员“传帮带”机制。目前，已举办县级专题培训3期、乡级培训55次，累计培训3374人次，网格队伍专业能力持续提升。

从“多网并行”到“一网统管”，从“各自为战”到“协同作战”，从“问题找上门”到“服务送上门”，光山县用脚步丈量民情、用真心化解民忧，让基层治理更有力度、更有温度，“小网格”正持续释放着基层善治的“大能量”。（曹磊 彭国山）

编辑：翟存鸣

审读：黄铎

审核：胡瑜珊

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