信阳日报全媒体记者 邹乐 李亚云 /文 华祯 /图

9月1日，中国共产党信阳市第七次代表大会在百花之声大剧院隆重开幕。

这次大会的主题是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行习近平总书记“两个更好”重大要求，动员全市上下锚定“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”总目标，坚定信心真抓实干，勇担使命砥砺拼搏，奋力夺取信阳高质量跨越式发展新胜利。

百花之声大剧院气氛庄重热烈。会场主席台上方“中国共产党信阳市第七次代表大会”会标格外醒目，后幕正中悬挂着金色熠熠的党徽。来自全市各条战线的党代表肩负使命齐聚一堂，共同谋划信阳未来五年经济社会发展蓝图。

上午9时，大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。

大会执行主席张宏伟、卢希望、杨进、孙同占、李延河、王军、曾辉、孔剑君、于海忠、唐永伟、李新伟、张劲松、王治学、姚铁璜、宋效忠、王道云在主席台就座。大会由卢希望主持。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

原任市级领导职务的老同志，老党员代表，各民主党派市委会、市工商联负责同志、无党派人士代表和驻信高校党委书记应邀列席大会并在主席台就座。省委市级党委换届选举督查指导组到会指导督导。

大会应到代表495名，实到473名，符合规定人数。

在热烈的掌声中，张宏伟代表中国共产党信阳市第六届委员会向大会作题为《打造豫南开放门户 争做老区发展先锋 为全面建设社会主义现代化强市而不懈奋斗》的报告。报告共分为四个部分：一、牢记嘱托感恩奋进，夯实现代化强市建设稳固根基；二、胸怀全局明标定向，勇担现代化强市建设使命任务；三、锐意攻坚实干笃行，开创现代化强市建设崭新局面；四、驰而不息管党治党，凝聚现代化强市建设磅礴力量。

张宏伟首先回顾了市六次党代会以来的工作。她指出，过去五年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，六届市委始终把贯彻习近平总书记“两个更好”重大要求作为管方向、管全局的根本遵循，团结带领全市广大党员干部群众坚持不懈学思想讲协同抓落实，群策群力拼经济、敢闯敢试抓改革、塑形塑魂促融合、用心用情惠民生、共建共享优治理、从严从实转作风，取得一系列突破性进展和标志性成果，推动经济社会各项事业和党的建设取得全方位进步，交出了一份厚重提气的时代答卷。

张宏伟强调，“十五五”时期是信阳后发快进、跨越赶超的重要阶段，随着中部地区崛起、革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设等国家战略深入推进，我市区位交通、生态环境、人力资源等比较优势与政策红利交汇叠加，但也面临发展不平衡不充分等突出问题，必须保持战略清醒，增强信心斗志，以历史主动精神克难关战风险迎挑战，努力在区域竞争中抢占先机走在前列。今后五年工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行习近平总书记“要把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”重大要求，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”总目标，更好统筹发展和安全，系统构建“一主一副、两廊四轴”发展格局，加快建设“两城三地一枢纽”，在中原大地推进中国式现代化征程中奋力谱写老区振兴崛起更加出彩的绚丽篇章。

张宏伟指出，今后五年的主要奋斗目标是，建设鄂豫皖省际区域中心城市，推动综合实力迈上新台阶；建设全龄友好型幸福城市，推动治理效能实现新跃升；建设“两个更好”实践先行地，推动共同富裕展现新气象；建设跨流域产业承接示范地，推动经济合作释放新活力；建设生态康养旅居目的地，推动绿色转型取得新突破；建设内陆多式联运综合枢纽，推动对外开放形成新优势。各级党组织和广大党员干部要切实扛稳发展重任，坚持“跳起来摘桃子、沉下心绣锦花”，以只争朝夕的进取精神和久久为功的坚韧毅力，一步一个脚印把习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托变成美好现实。

张宏伟指出，高质量发展是解决一切问题的基础和关键，也是塑造区域竞争优势的根本动力。全市各级要以深入实施“八项行动”为牵引，统筹打好挖潜突围、攀高向新、治危化险组合拳，满弓紧弦推动各项工作再上新水平。

张宏伟强调，要聚力量质并举培育壮大实体经济，牢固树立“工业强筋骨、农业增效益、文旅塑优势、三产共繁荣”理念，强化科技创新赋能促进传统产业“发新芽”、新兴产业“长成林”、未来产业“快生根”，坚持“农林牧渔并重、粮经饲草统筹、种养加销贯通”扶优育强品牌农业，秉承“以红为魂、以绿为底、以水为韵、以茶为脉”理念促进“山水茶都·红城信阳”出圈出彩，紧盯产业升级需求推动生产性服务业和生活性服务业高品质多样化发展，系统构建以“六新两品”主导产业为骨干、现代服务业为支撑的特色产业体系。围绕“抓大促中扶小”发展各具特色的县域经济，坚持“抓镇带乡联街”一体推进镇域崛起，推动形成“市域兴、县域强、镇域活”的生动局面。优化完善开发区经济建设主阵地功能，持续提升信阳高新区、豫东南高新区综合竞争力，引导其他产业园区错位发展各扬所长，切实以园区经济提质增效带动产业发展能级跃升。

张宏伟强调，要聚力内畅外融促进市场高效联通，积极融入服务全国统一大市场，加快建设“公铁水空”综合交通体系，突出项目引领产业协同提升苏信对口合作水平，着眼功能耦合强化省际毗邻地区组团联动，促进信阳港与长三角港口群深度对接，打造中部地区对外开放重要桥头堡。充分发挥投资“短期扩需求、长期增后劲”关键作用，适度超前实施打基础固根本的重大标志性工程，进一步健全城乡流通体系，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

张宏伟强调，要聚力精建细管升级城市功能品质，扎实推动空间结构优化和治理方式变革，由表及里深入开展城市体检，因地制宜有序实施城市更新，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，让城市“骨架”更硬朗、“脉络”更通畅、“肌理”更丰盈。严密保障城市运行，常态长效开展市容市貌和交通秩序综合整治，完善城区水系管网与周边河湖水库联排联调机制，着力建设宜居宜业、安全韧性的现代化人民城市。

张宏伟强调，要聚力强农富民推进乡村全面振兴，积极践行大农业观大食物观，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以最严格的耕地保护制度遏制“非农化”、防止“非粮化”，高水平建设量丰质优、稳固安全的“淮上粮仓”。深化运用“千万工程”经验，坚持片区化组团式发展，内外兼修建设尽展豫风楚韵的和美乡村。多措并举稳定增加农民收入，持续强化开发式帮扶和兜底式保障，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

张宏伟强调，要聚力普惠均衡丰富公共服务供给，深入落实就业优先战略，纵深推进“信雁归航”工程，全面落实创业扶持政策，广泛开展职业技能培训，实现就业有渠道、创业有帮扶、乐业有保障。积极应对学龄人口城乡分化和梯次达峰趋势推动教育优质均衡发展，深化集团化办学和城乡学校共同体建设，因材施教促进学生全面健康成长。健全完善医疗卫生和基本养老服务体系，千方百计扩大社会保障覆盖面，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

张宏伟强调，要聚力守正创新引领文化繁荣兴盛，传承弘扬大别山精神，加快优秀传统文化创造性转化创新性发展，推动文化体育浸润日常生活、惠及广大百姓。深入践行社会主义核心价值观，巩固拓展文明创建成果，持续涵养崇德向善的时代文明新风。

张宏伟强调，要聚力降碳减污巩固优良生态本底，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好蓝天碧水净土保卫战，扎实推进“绿满信阳·添彩中原”工程，进一步增强生态系统多样性稳定性持续性。全面实施碳排放总量和强度双控制度，加快推动产业、能源、交通运输结构优化调整，健全生态产品价值实现机制，促进经济社会发展全面绿色转型。

张宏伟强调，要聚力夯基固本塑造多元善治格局，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，持续完善自治法治德治相结合的现代化治理架构，抓早抓小防范化解矛盾纠纷，切实把各类风险隐患消除在萌芽状态，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

张宏伟强调，要持续深化民主法治建设，持续提升新时代人大工作质效，充分发挥人民政协专门协商机构作用，探索创新“府院”“府检”联动工作机制，加强与民主党派、无党派人士合作共事，促进群团组织主动担当作为，用心用情做好老干部工作，全方位抓好国防动员和双拥共建，推动形成和衷共济、团结奋进的生动局面。

张宏伟指出，事业兴衰关键在党、关键在人。各级党组织要深入学习贯彻习近平党建思想，认真践行党的一切工作到支部要求，加快构建上下贯通、执行有力的组织体系，围绕“选育管用”加强干部队伍淬炼，充分激发各级干部履职争先的内生动力。要纵深推进全面从严治党，深化运用“严纪律、重规矩、强作风”长效机制，积极营造风清气正的良好政治生态。要牢固树立和践行正确政绩观，引导广大党员干部聚精会神抓发展、心无旁骛促落实，奋力谱写老区高质量发展的壮阔篇章。

张宏伟号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，众志成城挺膺担当，躬身实干勇毅前行，为加快实现“两个更好”、建设现代化强市而不懈奋斗。

中国共产党信阳市第六届纪律检查委员会向大会作了书面报告。

记者：邹乐 李亚云 华祯

编辑：翟存鸣

审核：徐立明

终审：杨国刚

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