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在博迈立铖电线（苏州）有限公司的协商会议室里，一场工资集体协商正有序推进：工会方手持行业薪酬数据、企业经营分析报告，就技能津贴标准与年度涨幅坦诚提议；企业行政方结合成本控制与发展规划逐一回应，双方在平等对话中寻找利益平衡点。这样的场景，如今已成为苏州万千企业的常态。
近年来，苏州围绕“维护职工合法权益、创建和谐劳动关系”，强机制、定规划、抓规范、建队伍，全力推动集体协商工作提质增效，让职工权益更有保障、企业发展更具底气。截至目前，全市集体协商覆盖企业2.53万余家、职工280余万人。
高位统筹：从“工会主推”到“全域共建”
集体协商要走深走实，首先要破解“工会单打独斗”的困境。苏州的答案，是构建起党委领导、政府负责、社会协同、劳资双方共同参与的“大协商”格局。
顶层设计的力量，始终贯穿苏州集体协商工作全过程。市委市政府将集体协商制度纳入和谐劳动关系构建整体部署，从制度层面确立了其重要地位。各县级市（区）紧随其后，张家港市、苏州工业园区均将集体协商纳入整体规划。层层压实的责任体系，让协商工作从“软任务”变成了“硬指标”。
协调劳动关系三方机制，是凝聚合力的关键枢纽。市总工会联合人社、工商联等部门，联合制定和谐企业评价指标与正向激励政策，将集体协商作为评价指标，全市2691家市级以上和谐劳动关系企业全部建立协商制度。每年联合启动的“集体协商春季要约行动”已成为固定品牌，春假期间错峰休息休假倡议等内容更是登上《人民日报》，引发广泛社会共鸣。从市级层面到镇街、产业园再到重点行业，三方机制不断向下延伸，快递等新业态领域已建立起三方机制，行业主管部门的加入让协商更有话语权、执行力。
为了让基层协商“看得懂、能落实、好操作”，苏州还出台了新时代集体协商高质量发展三年行动计划，配套编制《集体协商工作手册》等，选编优秀案例，为基层工会送去了“操作指南”。自上而下的系统谋划与自下而上的实践探索形成同频共振，为集体协商的全域推进筑牢了根基。
精准破题：从“全面覆盖”到“深耕见效”
苏州产业形态多元、用工模式丰富，集体协商没有走“一刀切”的老路，而是紧扣不同群体的核心诉求，在重点领域精准发力，形成了多点开花的生动局面。
让技能价值“看得见、涨得了”，是薪酬激励协商的鲜明导向。结合产业工人队伍建设改革，苏州将能级工资、创新奖励纳入协商内容，探索产改指导员、集体协商指导员二合一，积极推行“以技提薪”协商机制，推动建立“多劳多得、技高多得、创新多得”的分配机制。每年开展100多场市级以上技能竞赛，开展职工创新成果展示交流，激励职工提级提薪、创新创造。创元集团五家国有企业率先完成能级工资集体签约，发挥了示范带头作用；苏州福田金属有限公司开展工资协商以来，一线职工连续10年工资增幅超7%；博世汽车签订技能提升专项集体合同后，年度专利申请数量增长137%，工会创新奖励金额达162万元。协商不再是简单的“涨工资”，更成为激发职工创新活力、赋能企业技术升级的重要杠杆。
面对新就业形态劳动者权益保障的时代课题，苏州主动探路破局。早在2024年，全市首份网约车司机权益保障集体协议就已签署，对收入奖励、安全保障、保险福利、争议申诉等事项作出明确约定，让奔波在路上的劳动者有了更坚实的权益“防护罩”。近年来，针对快递员、网约车司机、货车司机等群体劳动关系认定难、流动性大的特点，苏州市总工会联合行业主管部门走访平台企业，围绕计件单价、抽成比例、劳动安全等核心痛点，探索灵活用工模式下的协商路径。如今，苏州先后指导快递行业、道路运输行业、T3出行合作企业工会与相关协会、平台合作企业开展集体协商，签订集体合同或协议，覆盖快递、物流、网约车平台合作企业。
区域性、行业性协商，则为中小微企业补上了协商短板。苏州产业园、工业坊、商圈楼宇密集，苏州以党建带工建，联合行业主管部门或物业服务部门的党组织，指导各市区工会结合辖区重点特色产业形态推进区域性行业性集体协商，促进区域和行业经济健康发展。常熟海虞苏作红木家具行业曾经获评江苏省集体协商示范行业；苏州工业园区在纳米技术、房产中介等行业签订集体合同。以行业标准托底、以企业协商补充的模式，既降低了中小企业协商成本，也保障了行业内薪酬标准的公平合理。
与此同时，女职工特殊权益协商同步推进，全市4315家单位启动专项协商，围绕“五期”保护、生育支持、反职场性骚扰等内容细化保障条款，让集体协商的阳光覆盖更多群体。
强基赋能：从“有形覆盖”到“质效双升”
集体协商的质量，归根结底取决于专业能力与制度支撑。苏州从队伍建设、数字赋能、民主管理等多维度持续发力，让协商工作既有“量的覆盖”，更有“质的提升”。
打造一支“懂政策、善谈判、会沟通”的专业队伍，是苏州的先手棋。全市已建成30人的专职集体协商指导员队伍，常态化为基层工会提供指导服务；通过集中培训、现场观摩等方式，每年培训兼职集体协商指导员、工会社会化工会工作者和基层新任工会干部超2000人次。市级集体协商技能竞赛每届吸引超300家企业参与，苏州代表队先后斩获江苏省及第四届全国城市工会集体协商技能竞赛第一名。各区县也纷纷建起指导站与工作室：昆山市建成11家集体协商指导工作室，配备专兼职指导员128名；太仓市成立集体协商指导站；张家港市构建起市、区镇街道、企业三级指导员体系，专业力量的下沉让基层“不会谈、不敢谈”的难题逐步化解。
数字化转型，为集体协商插上了效能之翼。苏州工业园区依托劳动关系运行管理平台，实现集体合同全流程线上办理，报送流程从10天缩短至2天完成，同时依托平台数据资源，率先开展集体协商与职工离职率、薪资增长率、劳动纠纷发生率等多维度交叉分析。数据显示，园区86.86%的工资专项合同平均涨薪幅度8.07%，开展工资集体协商的企业月均离职率低1.35个百分点。各区域积极探索的同时，市总工会还开发运行“职代会线上申报和审核系统”，对基层企业召开职代会、审议集体合同等内容实现备案管理数字化。
企业民主管理制度，则是集体协商行稳致远的土壤。苏州将以职代会为基本形式的企业民主管理作为保障集体协商工作质效的重点内容，连续三年将民主管理纳入服务职工实事项目，推动协商程序规范、结果公开。亨通集团的民主管理与企业治理“三链融合”经验在全国推广，众多非公企业探索出员工座谈会、民主恳谈会等多元沟通形式，让协商从“一年一度的签约”变成“贯穿全年的对话”。
一幅劳资共赢的和谐画卷正在苏州徐徐铺展，集体协商成为这座城市构建和谐劳动关系的“金钥匙”。市总工会相关负责人表示，将持续深化集体协商制度建设，聚焦薪酬激励、新就业形态等重点领域持续攻坚，不断丰富协商形式、提升协商质效，让劳资双方在共商共建中实现共享共赢，为苏州打造劳动者就业创业首选城市、谱写高质量发展新篇章注入更深厚的和谐动力。（苏报融媒记者 瞿雨凡/文）
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