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近日,信阳毛尖国家地理标志保护示范区创建三年期满,迎来国家知识产权局、河南省市场监督管理局(知识产权局)组织的专家组验收评估,开启擦亮信阳毛尖国家地理标志金字名片的新篇章。
自2022年10月信阳毛尖国家地理标志保护示范区(以下简称示范区)获批筹建以来,在市委、市政府的坚强领导下,在国家知识产权局和省市场监督管理局(知识产权局)的精心指导下,市市场监督管理局紧扣“三茶统筹”发展理念,以法治为基、标准为纲、监管为拳、品牌为魂,探索走出了一条具有信阳特色的地理标志保护与高质量发展之路。目前,全市获得各级政府质量奖茶企18家次、“美豫名品”茶企1家,获得省级以上知识产权示范企业、优势企业5家,拥有中国驰名商标茶企8家,涉茶商标8000余件,品牌矩阵效应持续放大。
政策法治先行,构建“三统一”保护格局
立规明矩,法治护航开新局。“没有刚性法治,就难保金字招牌的成色。”市市场监督管理局党组书记、局长黄玉武如是说。示范区筹建伊始,率先推出《信阳市茶产业高质量发展三年行动方案(2023—2025)》,为产业提质增效提供了坚实的政策支撑,2023年12月推动实施了《信阳市信阳毛尖茶保护条例》。这不仅是河南省首部茶产业地方性法规,在全国范围内也属少见。该《条例》从品牌保护、产业发展、文化传承到法律责任,实现了从“茶园”到“茶杯”的全链条法定规制,为地理标志保护提供了“信阳样本”。
三年间,市市场监督管理局积极谋划,推动构建“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的协同共治格局,创新设立茶产业知识产权运营中心,实现“产品保护、商标管理、标志使用”的“三统一”管理机制。联合市中级人民法院、市人民检察院建立诉调对接与行刑衔接机制,并与湖北省黄冈市、随州市等地签订跨区域保护协议,加入淮河生态经济带地理标志保护联盟,一张“行政+司法+社会”的立体化保护网越织越密。
“过去企业想用标不知道怎么用,现在是有进有出、动态管理。”黄玉武介绍。截至目前,用标企业从筹建初期的70家增至139家,增长率达96%,通过“统一标贴保全域、区块链溯源保重点”的双重模式,实现了“一物一码、扫码知源”,真正让每一片正宗的信阳毛尖都有了自己的一张独特“身份证”。
品质内核支撑,打造“全链条”管控体系
“看茶做茶”是信阳毛尖的传统智慧,但规模化发展离不开标准化。市市场监督管理局在现有国家标准的基础上,2022年再次修订完善包含233项标准的《信阳毛尖茶标准体系》,并牵头制定手工炒制、机械化炒制、鲜叶要求等9项团体标准,将经验量化、工艺规范化。三年来,组织或推动参与制定国家标准2项、地方标准11项、团体标准20余项,构建起覆盖种植、采摘、炒制、检验、冲泡的全流程标准体系,确保了信阳毛尖独特品质的稳定传承。
品质好不好,数据说了算。市市场监督管理局将河南省(信阳)茶叶质检中心整合到市产品质量检验检测中心,融入大别山实验室、信阳师范大学茶叶检测中心等机构职能,打造出功能互补的“科研+监管+服务”三位一体检测矩阵,为信阳毛尖筑牢了科技“防火墙”。
“创建三年来,我们没有发生过一起规模性假冒伪劣或重大质量安全事件。”黄玉武自信地说。依托现有的区块链智能溯源管理模式,市市场监督管理局联合市林业局、市茶产业发展中心制定统一的地理标志专用标志防伪溯源标贴,落实“一物一码”技术,结合龙头茶企产品二维码,实现从茶农采摘到企业加工,从物流运输到终端销售,茶产地、茶企、茶品牌等“前世今生”信息一目了然,极大地提振了企业规范、可持续发展和市场消费信心。
执法监管护航,净化“全领域”市场环境
市市场监督管理局连续7年开展春茶市场整治“百日行动”,实行市、县、乡三级联动。2023年以来,累计排查经营主体10847家,责令整改219家,查处案件54起,罚款105万余元。2026年春茶上市期间,再次核查线索48起,立案3起,实施柔性执法不予立案核查24起,持续保持高压严管态势。同时,通过跨区域联动、跨部门协作,实现“一地发现、多地协查”,让侵权假冒无处遁形。
“验收评估不是终点,而是高质量发展的新起点。”黄玉武坦言,对标先进,信阳仍有短板。对标要求,持续推进全面建设工作仍有提升空间。信阳毛尖的故事,正随着国家地理标志保护示范区的深化建设,书写出更加辉煌的篇章。(尹安伟)