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“十四五”时期，苏州地区生产总值达2.77万亿元，建成电子信息、装备制造、新材料3个万亿级产业，从长三角重要的中心城市跃升至东部地区重要中心城市，上海—苏州科创集群位列全球第六。“十五五”时期，苏州的发展目标和任务又有哪些亮点呢？近日，《苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式对外发布，明确未来五年发展路线图与任务书。
“十五五”时期，苏州目标保持地区生产总值年均增长5%左右，建设具有国际竞争力的“智能制造之城”，实现人民生活更加幸福美好。苏州市发改委有关负责人介绍，这5年，苏州将继续依托产业规模大的优势，加快科技创新和产业创新融合，在抢抓机遇中乘势而上。
战略引领：东部地区重要中心城市
与“十四五”时期相比，苏州“十五五”时期更加注重战略引领，东部地区重要中心城市的定位更鲜明。
《规划纲要》提出，“十五五”时期要打造“人间天堂、福气苏州”，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实，要把握东部地区重要的中心城市发展新要求，以长三角一体化、上海与苏州重点领域同城化发展为牵引，集成落实国家战略，增强中心城市全球资源集聚和辐射带动能力。
在“十四五”时期“凸显和提升特大城市功能”的基础上，“十五五”时期，苏州继续优化城市发展空间布局，聚焦古城、金鸡湖中央商务区、高铁新城、太湖新城、狮山商务创新区等重点板块，强化高端要素集聚辐射功能，提升核心功能承载能力，建设创新商务、现代苏式多元城市空间。并且，苏州将张家港、常熟、太仓、昆山中心城区打造为功能完备的市域副中心，提升县域城市能级，分类引导中心镇建设，支持特大镇赋予相应经济社会管理权限。
作为东部地区重要中心城市，苏州将继续主动对接国家重大战略，高位融入长三角一体化发展，全面对接上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心功能，协同布局集成电路、人工智能、生物医药、大飞机等世界级产业集群，共享科创资源、重大平台，强化成果协同转化，共建上海大都市圈产业创新共同体。
苏州还将深化与京津冀地区合作，争取央企二三级总部、重大科创平台落地，加强粤港澳大湾区联动，深化香港金融、文旅、专业服务合作，依托昆山深化两岸产业合作试验区拓展两岸产业、科创、民生融合领域。
深耕智造：万亿级产业增加到4个
近一年以来，苏州企业扎堆上市，成为资本市场的焦点。这背后，折射了产业集群的蓬勃崛起。“十四五”时期，苏州建成电子信息、装备制造、新材料3个万亿级产业，拥有6个国家先进制造业集群，全球灯塔工厂、国家级5G工厂数量居全国首位。
“十五五”时期，苏州将坚守实体经济根基，全力打造智能制造之城、产业创新高地：继续发力传统产业焕新与新兴产业壮大，推动冶金、纺织、化工等传统产业智改数转网联，到2030年累计培育省级以上智能工厂1000家、创建国家级绿色工厂150家。
值得注意的是，苏州在“十五五”时期重点培育电子信息、装备制造、新材料、新能源四大万亿级产业，壮大生物医药、人工智能、半导体等战略性新兴产业，布局低空经济赛道，力争2030年低空经济产业规模达1500亿元，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重升至52%，国家专精特新“小巨人”超1500家。
创新与数字领域，苏州全力建设产业科技创新高地，做强苏州实验室等重大科创平台，攻坚集成电路、工业母机、量子科技等关键核心技术，完善“基础研究—技术攻关—成果转化”全链条。到2030年，苏州算力规模达70EFLOPS，建成300个行业垂类模型，深耕人工智能+制造、政务、医疗、文旅等多场景，培育人工智能千亿级产业集群，打造全国人工智能高地。
福气苏州：构建“一老一小”友好型城市
2025年12月，中国中医科学院西苑医院苏州医院正式启用，这是苏州获批的首个国家区域医疗中心。
“十五五”时期，苏州实施医疗卫生“攀峰筑原”工程，高水平建设苏州医学中心、肿瘤中心、慢病中心新三大中心，做强国家级、省级临床重点专科，优化全市医疗资源布局，推进紧密型城市医疗集团、县域医共体全覆盖，推动优质医疗资源均衡下沉，做强基层医疗机构服务能力。
生育友好型和养老友好型，是苏州民生实事项目的重要特点。“十五五”时期，苏州聚焦“一老一小”重点民生领域，系统完善生育支持、普惠托育、养老服务体系。到2030年，3岁以下婴幼儿入托率提升至25%、普惠托位占比达85%以上，全面推进儿童友好城市建设。同时，完善四级养老服务网络，深化医养、康养融合，扩大认知症照护等服务供给，养老机构护理型床位占比超75%，打造苏式颐养服务体系，升级一刻钟幸福生活圈，让养老更安心、托育更暖心，全力构建生育友好、老年友好城市。
苏州市发改委有关负责人介绍，“十五五”时期，苏州将从医疗、养老、城市治理、生态宜居等维度精准发力，健全完善民生保障体系。到2030年，目标苏州人均预期寿命稳定在85岁，以硬核民生指标，托起近悦远来的“福气之城”。
（苏报融媒记者 张帅/文）
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