□向炜

在信阳食品安全治理图景中，一个突破性举措引人注目：不仅建立“吹哨人”制度，更实现全省奖励零的突破。这看似微小的破冰，折射出食品安全监管理念的深刻嬗变，完成从“外部监管”到“内部激发”的范式转换。

传统食品安全监管往往依赖政府单向发力，监管部门如同“守门员”，与违法违规企业进行着永无止境的“猫鼠游戏”。而我市的创新之处在于，将监管触角延伸至企业“神经末梢”，让了解企业的内部人员成为食品安全的第一道防线。“吹哨人”制度的价值不仅在于发现问题的效率更高、成本更低，更在于重构了监管者与被监管者的关系——从对立走向共治，从外部施压转向内生约束。

3年来，信阳严格落实“四个最严”要求，推动市、县、乡、村四级近8000名包保干部对4万家经营主体实现常态化督导全覆盖。但包保力量再强、覆盖再广，也难免存在信息不对称。“吹哨人”制度的引入，恰如在天花板上打开一扇天窗，让隐蔽问题无处遁形。

食品安全治理不能仅靠“他律”的无限加码，更要激发“自律”的内生动力。“吹哨人”制度让企业内部人员成为监督者，既是对潜在违法行为的强力震慑，也是对企业合规经营的有效倒逼。当内部人敢于“吹哨”，企业违规成本将大幅提升，守法经营的激励效应也将更加凸显。

“吹哨人”制度这一小切口，撬动的是整个食品安全治理体系的大变革。食品安全治理需要从“单打独斗”走向“多元共治”。政府监管、企业自律、社会监督三股力量拧成一股绳，才能织就密不透风的安全网。期待更多地方能够借鉴这一做法，让“吹哨人”成为守护“舌尖安全”的常态力量。

记者：向炜

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：常征

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