信用，是苏州营商环境最温暖的底色，也是经营主体成长发展最坚实的底气。根据市场监管总局、省市场监管局“信用提升三年行动”（2024年-2026年）部署，全市市场监管系统聚焦“监管服务双提升”，苏州市市场监管系统全面深化信用提升行动，全力建设“信用+风险分类”“信用+服务”“信用+柔性监管”三大“信用+”工作样板区，以模式创新破题，以精准服务助力、以柔性监管护航，走出了信用赋能高质量发展的“苏州路径”。

数智赋能精准画像 监管效能实现新跃升

精准监管，始于精准画像。苏州在张家港市、常熟市、太仓市、昆山市打造“信用+风险分类”样板区，以数据为基础，致力于构建更智慧的监管“大脑”，推动监管从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，不断提升信用赋能全过程监管的能力和水平，推动事后处置向事前事中精准预防和分类施策延伸。

在张家港市，多维度标签体系串联起质量、标准、知识产权等多项特征，一体化强企梯队培育库实现企业“一企一画像”，分类培育、精准帮扶、统一管理的组合拳精准落地，为产业优化升级注入强劲牵引力。

以数字化改革破局，昆山市整合48万户经营主体信息，建立85类业务标签，打造出一套可复制、可拓展的信用标注体系，“数据融合+标注赋能+场景落地”的创新模式成效凸显。其中，“精准提醒服务经营主体信用修复”应用场景自动为符合条件的企业打上“可申请信用修复”标签，通过“点对点”提醒，2025年推动完成行政处罚信用修复45例，较往年大幅提升。相关做法入选昆山市营商环境典型案例。

依托大力打造的跨部门共享平台，太仓市建成归集2422.8万条数据的“数字市场主体库”，创新构建“通用、专业、公共、安全、发展”五维信用指标体系，设计推出直观易懂的“四叶草”企业综合信用标识，同时跨平台打通数据自动交换通道，将食品等业务条线在监督检查中发现“住所失联”等异常线索，自动推动到信用监管列异程序，实现“发现—触发—审核—反馈”全链条工作闭环。

常熟市率先实现“企业+个体”信用风险分类管理全覆盖，针对占经营主体超七成的24万家个体工商户，构建通用信用风险分类指标体系，为市场监管总局出台《个体工商户信用评价指标》提供鲜活经验。在个体户信用管理取得良好成效的基础上，常熟市进一步将信用分类管理延伸至纺织服装、大闸蟹和无纺业等特色行业，创新构建了“通用+专业”的“三型五级”专属信用评价体系。同时，常熟市依托信用评价结果，由政府部门联合13家银行推出40余款专属金融产品，累计授信超4亿元，真正将“信用值”转化为“资金额”，激活产业发展的内生动力。

暖心纾困畅通渠道 信用修复跑出加速度

信用是企业的“金字招牌”，修复信用就是守护发展信心。去年以来，吴江区、相城区、姑苏区、苏州工业园区和苏州高新区聚焦“信用+服务”样板区建设，优化服务推动信用提升，创新举措打通信用修复的堵点、难点，用有温度、有速度、有力度的服务，为经营主体重塑信用、轻装上阵护航，提升营商“软环境”。

在长三角生态绿色一体化发展示范区内，吴江联合青浦、嘉善两地推出信用“必修课”+“选修课”，指导企业提升诚信意识和信用水准；同步创新推出“信用修复预约存办”服务，企业可提前预存申请材料，期满自动受理，办理周期压缩至1天，实现跨区域信用服务协同增效。

在相城区，政策宣讲打破了传统模式，而是通过政务直播的方式，让市场监管部门工作人员化身“主播”，以通俗易懂的语言解读行政处罚信用修复的政策依据、适用范围、修复流程等关键内容，明确企业移出经营异常名录在提交申请后4个工作日内办结，让惠企政策零距离直达经营主体。

姑苏区开展“线上推送+线下帮办”联动服务，线上通过短信、电话精准推送修复提醒；线下“一对一”指导，实现“一次告知、高效办结”，短信定向发送提醒后，申请行政处罚信用修复数量较前一年提升125%，全年助力2.5万户经营主体完成信用修复。

在苏州工业园区升级推出行政处罚信用修复“免申即享”模式后，企业只需一键授权，后台即可自动启动修复流程，无需提交任何材料，彻底实现从“企业找服务”到“服务找企业”的根本性转变，让信用修复更便捷、更智能。

在推行“信用修复—及时指导—快速办理”模式过程中，苏州高新区开展“线上+线下”精准提醒、全程指导；健全信用修复与失信惩戒机制，实现失信名单互享互认互用，强化风险动态监测预警，让“事后修复”变“事前合规”；将信用风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管中，对诚信企业减少抽查，“无事不扰”；对风险企业精准监管，以信用赋能优化营商环境。

包容审慎前置服务 柔性监管激发新生机

监管有温度，市场有活力。在全力推动“信用+柔性监管”样板区建设的吴中区、张家港保税区，监管更显审慎包容。两地将工作重心前移，通过精准化的年报服务，有效避免企业因无心之失而产生信用污点，营造包容审慎的营商氛围。

针对粮食批发市场、洞庭山碧螺春地理标志授权使用单位、特色农产品种植经营户，吴中区组织开展上门集中年报辅导，并对辖区内704户企业实施“双随机、一公开”抽查，对轻微违法行为以批评教育为主，全年对578家企业免于处罚。

张家港保税区建立企业服务台账，通过“刷身份证”等简易方式，为近千户个体工商户提供便捷年报服务，体现了“寓监管于服务”的精细与人文关怀。

一年深耕，硕果盈枝。苏州市场监管信用提升行动扎实推进，交出了一份亮眼的成绩单：2025年以来，全市企业年报率达94.5%，市场主体诚信意识持续增强；排查清理非正常经营主体14077户，清理吊销8105户，市场竞争环境更加清朗；全年完成信用修复28.43万条，为大批经营主体扫清发展障碍、重塑市场信誉。

厚植信用沃土，激发市场活力。今年，苏州市市场监管局将以“三服务”专项行动为牵引，深化推动工作理念由监管执法向服务发展转变，监管方式由传统监管向信用监管、智慧监管转变，提升服务高质量发展的能力，做强“信用+”引擎，不断深化数据共享、拓展应用场景、创新监管模式，推动信用建设从“监管工具”向“发展资本”转变，为苏州打造国际一流营商环境、服务经济社会高质量发展注入强劲的信用动能。（苏报融媒记者 葛芝/文）

来源：引力播

编辑：罗宇凡

审读：高原

审核：徐立明

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