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信阳日报全媒体记者 胡俊杰
2025年以来,浉河区始终坚持生态优先、绿色发展理念,以“三权分置”改革为核心,以放活经营权为重点,深化集体林权制度改革,着力破解林业发展瓶颈,持续推动林业产业提质增效,探索出一条生态保护与林业产业契合新发展的实践路径。
高位推动,筑牢林改组织保障。该区始终将林改工作摆在突出位置,不断健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制,强化组织领导,成立深化林改工作领导小组,明确改革时间表、路线图,确保改革方向不偏、力度不减;压实部门责任,明确林业部门牵头抓总,相关部门协同配合,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。营造改革氛围,通过召开动员会、印发宣传资料等多种形式,让广大林农和经营主体了解改革、支持改革、参与改革。
聚焦“三权分置”,明晰产权激发活力。该区坚持“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则,着力推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,稳定承包权,放活经营权。巩固确权登记成果,确保权属清晰、登记规范。放活林地经营权,积极引导林农通过转包、出租、转让、入股、合作等多种形式流转林地经营权。搭建流转服务平台,成立林权流转管理服务中心,为林权流转提供信息发布、政策咨询、资产评估等服务,规范流转林地资源,保障各方合法权益。
创新金融服务,破解林业融资难题。该区针对林业经营周期长、抵押物处置难、融资门槛高等问题,积极探索林业投融资新机制,变“沉睡资源”为“流动资本”。创新林权抵押贷款模式,便捷林权抵押贷款的申请、审批和发放,极大提升了融资效率。加大金融支持力度,积极协调金融机构开发适合林业特点的信贷产品,简化贷款手续,降低融资成本。
发展特色产业,拓宽“两山”转化路径。该区立足辖区资源禀赋,大力发展特色林业产业,推动林业一二三产融合发展,让绿水青山真正成为富民强区的金山银山。做强主导产业,打造集种植、加工、旅游于一体的茶旅融合综合体。做优林下经济,充分利用林下空间,重点发展林茶、林药、林菌、林禽等林下种养模式。做活森林旅游,依托丰富的森林资源和良好的生态环境,大力发展森林康养、生态旅游。探索生态效益补偿机制,在全省率先启动林地占补平衡指标交易,将区域内困难地改造为经济林,累计完成项目交易32笔,实现林业生态经济效益8809.13万元。
目前,该区通过确权登记,完成集体林权制度主体改革,家庭承包率达92%,合同签订率和林权证发放率达99.9%,整理林权档案4000余册,发放林权证5.65万本。通过放活林地经营权,累计流转林地面积达31.67万亩,有效促进了林业产业的规模化发展。通过开展政银企对接,累计授信2.2万笔、授信金额21.4亿元。下一步,该区将进一步提高部分林农参与规模经营的积极性,持续完善林业社会化服务体系,提升林业产业附加值,不断将林业工作推向深入,为全市林业高质量发展贡献更多力量。该区林业局相关负责人表示。