信阳市人民检察院工作报告（要点）

——2026年2月8日在信阳市第六届人民代表大会第四次会议上

信阳市人民检察院检察长  刘英旭

导读：

2025年，市人民检察院在市委和省人民检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续推进习近平法治思想的检察实践，深化落实市六届人大三次会议决议，积极回应人民群众关切，在高质效办好每一个案件中维护公平正义、增进民生福祉。全年共办理各类案件18282件，7起案件入选最高检、省人民检察院典型案例，54个集体和78名个人受到市厅级以上表扬。

2025年工作回顾

一、以检察忠诚提升站位、把牢方向

始终坚持党的领导。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，组织开展专题学习研讨，确保在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，始终把旗帜鲜明讲政治放在检察工作首位。

扎实开展学习教育。把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务，通过开设学习专栏、举办读书班，深入学习习近平总书记有关作风建设的重要论述。重点整治违规吃喝等方面突出问题，实现查摆问题100%整改销号，全市检察机关风清气正的政治生态进一步巩固。

深入推进政治建检。推进党建与业务深度融合，将党建“软实力”转化为推动检察工作高质量发展的“硬支撑”。《检察日报》头版头条以《激活“红色引擎”澎湃检察动能》为题报道信阳检察机关加强政治建设，推动检察工作高质效发展的经验做法。严格执行重大事项请示报告制度和政法工作条例，主动向市委、市委政法委请示、报告重大事项18次。市领导对检察工作作出批示肯定19次。

二、以检察担当维护稳定、护航发展

维护社会和谐稳定。深入贯彻总体国家安全观，全力维护社会安全稳定，依法惩治各类刑事犯罪，共批准逮捕2387人，提起公诉5718人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉恶势力团伙犯罪案件4件13人。从严惩治故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，依法打击常见多发的盗窃、电信网络诈骗等犯罪，有力震慑犯罪、安定人心。坚持宽严相济刑事政策，规范适用认罪认罚从宽制度；依法开展羁押必要性审查，建议释放或变更强制措施78人，有效减少社会对抗、增进社会和谐。

优化法治化营商环境。坚持依法惩处与平等保护相结合、打击犯罪和保障发展相统一，依法起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪332人，追赃挽损1300万余元。纵深推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，收集排查各类案件线索54件，监督纠正违规跨地域办案、以刑事手段插手民事纠纷等案件48件，依法监督解除违法“查扣冻”企业财产768.97万元。

筑牢生态保护屏障。深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理念，强化协同配合，办理各类环境资源案件331件。坚持打击与修复并重，在依法惩治环境资源违法犯罪的同时，与自然资源等部门共同督促涉案人员“补植复绿”，督促清理固体废弃物2480吨，修护被毁林地、耕地623亩，督促征收扬尘环保税和水土保持补偿费等1094万余元。《法治日报》头版头条以《高质效履职深化生态文明司法保护》为题报道信阳检察机关助推生态环境治理的经验做法。

协力推进反腐败斗争。加强同监委、法院等单位的协作配合，主动融入反腐败工作大局，起诉职务犯罪案件88件97人，向纪委监委移送案件线索19件30人。坚持行贿与受贿同查、贪腐与洗钱并惩，积极参与殡葬、教育、医疗等重点领域腐败治理，强化协同履职，形成反腐合力。深化检察侦查工作，查办司法工作人员滥用职权、徇私枉法等职务犯罪案件3件5人，促进司法廉洁，维护司法公信。

积极参与社会治理。坚持风险隐患源头防控、前端化解，制发社会治理检察建议95件，促进堵漏建制、标本兼治。2件社会治理检察建议分别获评省人民检察院优秀奖、提名奖（全省各10个）。强化行政执法与刑事司法双向衔接，对涉嫌犯罪案件督促行政机关移送5件，防止以罚代刑；对539名应当受到行政处罚的刑事被不起诉人，向行政执法机关提出检察意见，以梯次追责促进治理。深入开展“非标油”综合治理专项监督活动，通过检税协作机制追缴税费7000万余元，相关经验做法获市委、市政府和省税务局主要领导批示肯定。市人民检察院推动市级层面府检联动机制健全完善，促进依法行政与公正司法紧密衔接、良性互动。

三、以检察为民护佑民生、保障权益

守护群众身边安全。开展“食药安全益路行”专项监督，严惩危害食品药品安全犯罪，依法起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪59人。依法起诉交通肇事犯罪256人，起诉“醉驾”“毒驾”等危险驾驶犯罪625人。关注消防安全，依法起诉重大火灾事故责任人2名，围绕校园、商超、娱乐场所等人员密集区域消防隐患治理，办理公益诉讼案件20件。

保护特定群体权益。聚焦困有所济，联合市妇联、民政等部门构建多元救助格局，办理司法救助案件134件，向145人发放救助金174.1万元，努力解决因案致贫、因案致困问题，助力兜牢民生底线。聚焦劳有所得，积极开展治理欠薪冬季行动，依法惩治恶意欠薪犯罪8人，帮助农民工、灵活就业人员等追索欠薪310万余元。聚焦老有所依，加大老年人权益保护力度，从严惩治以养老投资、保健治病、情感婚恋等为幌子的欺老骗老犯罪，依法起诉8人，对涉老年人赡养纠纷、劳务纠纷等依法支持起诉、帮助维权11人。

呵护未成年人成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕319人，起诉352人。坚持依法惩治与教育挽救相结合，对犯罪情节较轻且有悔罪表现的未成年人，依法附条件不起诉76人；犯罪情节严重的，依法起诉283人。加大教育矫治力度，完善未成年人罪错行为分级干预矫治机制，引领迷途少年回归正道。对涉罪未成年人加强跟踪帮教，制发督促监护令157份。全市检察机关受理侵害未成年人犯罪、未成年人犯罪案件数量实现“双下降”。深化未成年人检察综合履职，促推“六大保护”协同发力。

回应群众涉法诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终，全面推进检察信访工作法治化。抓实群众信访件件有回复，全年共办理群众信访2206件，7日程序回复率、3个月办理结果或进展答复率常态化保持100%。全市两级人民检察院领导包案办理信访案件314件，包案率100%。2025年，全市检察机关信访总量同比下降6.2%，重复信访同比下降3.5%，涉检信访同比下降17.9%。

加强涉军权益保障。完善军地协作机制，开展检察官“送法助征兵”22场，为近万名入伍青年送上“法治第一课”。依法办理危害国防利益和侵害军人军属合法权益犯罪案件，办理军人、英烈权益和军事设施保护等领域公益诉讼案件6件。办理的一起贪污挪用346名残退军人医疗资金案，帮助涉案残退军人挽回损失80万余元。全市2起案件入选《河南检察机关维护国防利益和军人军属合法权益典型案事例选编》。

四、以检察履职厉行法治、守护公正

强化刑事检察。加强对刑事诉讼活动的全过程参与、全流程监督，完善侦查监督与协作配合机制，监督立案94件、监督撤案122件，纠正漏捕57人、纠正漏诉281人。加强证据收集、审查与运用，提前介入疑难复杂案件149件，引导侦查取证、完善证据链条。加强刑事审判监督，提出抗诉案件52件，刑事抗诉数量同比上升48.6%，刑事抗诉采纳率为80%。强化刑事执行和监管活动监督，开展判处实刑罪犯交付执行专项监督，督促收押收监272人，监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行127人。

优化民事检察。聚焦维护当事人合法权益，不断拓宽监督的广度和深度，受理民事生效裁判监督案件303件，提出再审检察建议48件，法院裁定再审35件；提请抗诉21件，抗诉改判7件。对超期送达、违法保全等民事审判活动违法情形，提出检察建议234件；对执行程序违法、消极执行等问题提出检察建议189件，法院全部采纳，积极促进民事执行活动规范进行。加大虚假诉讼惩治力度，让打“假官司”者付出“真代价”。

规范做实行政检察。充分发挥行政检察促进司法公正和依法行政双重作用，聚焦重点领域，强化精准监督。对认为确有错误的行政生效裁判提请抗诉2件，省高法再审改判2件，实质性化解争议后终结审查1件。在履行行政诉讼监督职责中，加强行政审判活动违法监督，提出检察建议93件，采纳率100%；加强行政执行活动全程监督，提出检察建议118件，采纳率100%。依法开展行政违法行为监督，提出检察建议21件，采纳率100%。

深化公益诉讼检察。严格落实“加强公益诉讼”重大要求，聚焦公益保护，突出高质效、优结构、精办案，办理公益诉讼案件435件。注重在审前督促行政机关依法履职，向行政机关发出检察建议295件，行政机关整改率96.6%，绝大多数的公益损害问题在审前得到解决。对发出公告或检察建议后未落实公益保护责任的，通过“诉”的确认维护公共利益，依法提起行政公益诉讼10件，全部得到法院支持。

五、以检察铁军夯基垒台、凝聚力量

加强专业素能建设。深化人才强检战略，健全完善检察人才“选、育、管、用”全链条机制，努力锻造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的信检铁军。在全市检察机关深化开展“五提升”活动（责任心提升、执行力提升、工作标准提升、工作能力提升、工作质效提升），着力推动全市检察工作高质量发展。常态化开展先进典型交流分享、宣传选树等活动，引导干警实干、争先、善为。19名检察干警在省人民检察院举办的各类业务竞赛中获奖，获奖总数位居全省第四；固始县人民检察院宋喜东同志作为河南省唯一的检察官代表受邀参加九三阅兵观礼。加快专业型、专家型人才培养，52名干警入选全国、全省检察机关专业人才库。

深化全面从严治检。贯彻市委“严纪律、重规矩、强作风”要求，让“严”成常态、“廉”成习惯。全面准确落实司法责任制，持续完善派驻纪检监察组、检务督察等联合监督机制，紧盯刑事不捕不诉、民事行政抗诉等重点环节，给检察权运行“加把锁”。强化“三个规定”落实，将“逢问必录”要求落到实处。

夯实基层基础。持续落实省人民检察院“百院提升工程”要求，因院制宜推动基层院建设。数字检察赋能法律监督，在全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛中，我市3个县区人民检察院进入全国前30名，获评“模型应用优胜提名检察院”，系河南省唯一获此奖项的省辖市；在省人民检察院组织的竞赛中，市人民检察院获评模型应用一等奖，全市10个县区人民检察院中，6个获评一等奖（全省共10个）、4个获评二等奖（全省共20个），实现全市两级人民检察院均“榜上有名”。坚持文化润检、文化兴检，以市人民检察院“信崇德法、检行持正、精业慎察、拼创干超”十六字院训为引领，持续深化检察文化建设，全市10个基层院均为省级以上“文明单位”，市人民检察院连续五届获评“全国文明单位”。聚力打造特色品牌，1个品牌获评“豫检品牌特别贡献奖”（全省共2个），2个品牌获评“豫检品牌提名奖”（全省共12个）。

六、以检察自觉接受监督、提升公信

自觉接受人大监督。主动向市人大常委会报告年度工作、控告申诉检察等工作情况。加强与人大代表的联系，高质量做好人大代表议案、建议的办理工作，全年办理代表建议和转交案事件12件。全市36名员额检察官主动接受评议，通过评议听取意见、改进作风、提升素能、促进工作。积极配合省人民检察院开展“人大代表看检察”活动，22名驻豫全国、省人大代表受邀走进信阳市两级检察院，融入式了解检察工作。

主动接受民主监督。坚持做到案件办理与委员履职同向发力，认真办理政协提案5件，邀请政协委员参与专题调研、监督办案97人次。努力将政协提案转化为高质效办案的动力，从委员提案中发现法律监督线索8条，不断提升检察履职办案质效。积极配合市政协开展“法治信阳建设委员在行动”活动，8名市政协委员走进检察机关，深入了解公益诉讼检察工作情况。

真诚接受社会监督。规范推进检察听证，做到“应听证尽听证”，全市开展检察听证1652件次，同比上升74.4%。将检察开放日作为检察工作成果展示、开门纳谏、接受监督的重要契机，全市检察机关举办检察开放日活动23场，邀请社会各界代表633人次走进检察机关了解监督检察工作。

2026年工作安排

■一是永葆忠诚本色，在强化政治统领上体现更高站位。

■二是强化法治担当，在护航发展大局上彰显更大作为。

■三是践行人民至上，在做实检察为民上展现更深情怀。

■四是坚持守正创新，在维护司法公正上贡献更强力量。

■五是聚焦固本强基，在加强自身建设上落实更严要求。

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：胡瑜珊

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