大雪时节，寒意渐浓，固始县蓼城街道幸福社区的“爱心驿站”内却暖意涌动。外卖骑手汪刚完成订单配送后，高兴地步入驿站，接过志愿者递来的热水，随即连接充电线免费为手机充电，并与志愿者交流当日见闻。

近年来，固始县坚持党建引领，紧密结合新兴领域发展特点与从业人员实际需求，通过健全行业党委体系、落实“暖新服务”举措，不仅持续提升新就业群体的归属感、获得感与幸福感，而且成功引导这支“新生力量”融入基层治理大格局，为县域治理体系和治理能力现代化注入源源不断的新动能。

该县将党组织覆盖与工作覆盖作为基础性工程，严格压实“管行业必须管党建”责任，在物业、交通运输、非公经济组织、社会组织、互联网、快递、科技社团、文艺社团、商会等九大重点行业组建行业党委，搭建起党组织与新就业群体的“连心桥”。在推进过程中，坚持分类施策：对条件成熟的行业单独建立党组织，对规模较小的行业联合组建，对暂不具备条件的行业选派党建指导员、依托群团组织先行覆盖。目前，该县非公企业和社会组织党组织覆盖率已分别达92%、96%，党建指导员实现全域覆盖，同步新建妇联组织284个、团组织205个，已经形成“党建带群建、群建助党建”的良性互动格局。

围绕新就业群体急难愁盼问题，该县织密全域覆盖的服务网络。截至目前，已新建、升级爱心驿站29个，其中智能型驿站6个，为奔波在外的新就业群体提供休息、充电、饮水等“一站式”便利服务，累计服务超3万人次。驿站还拓展政策宣传、法律援助等功能，升级为综合性服务“港湾”。针对不同群体需求，该县精准发力，建成4个“情满豫途”暖心驿站服务司机群体，创新打造20个“骑手友好小区”破解骑手“进门难、休息难”问题，同时联动社会资源筛选86家“友好商户”推出专属优惠，构建起多层次、社会化的关爱服务体系。

在服务保障层面，该县打出“暖新组合拳”：持续开展“夏送清凉”等专项活动，惠及1650人次；不断增加免费体检、疗休养等服务项目，县总工会专项投保“意外伤害互助保险”，为380名新就业群体筑牢风险“防护墙”。此外，该县还成立外卖配送、快递、网约车、货车司机等行业工会联合会，以集体力量推动行业规范发展、改善从业者生存状况；设立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，聚焦劳动报酬、奖惩、休息、职业伤害等纠纷开展专业化调解，今年已为5名劳动者追回劳动报酬4842元。

该县充分发挥新就业群体“走街串巷、深耕一线”的独特优势，鼓励其化身基层治理的“移动探头”“民情信息员”。通过开展专项业务培训，该县引导其在应急预警、文明创建等工作中主动作为，构建“人人参与、人人尽责”的治理共同体。卓悦小区外卖员张伟便是其中的代表。他在日常配送中留心观察，发现小区缺少公共座椅、充电桩数量不足、绿植老化、下水管道堵塞等问题后，第一时间向小区党支部反馈。小区党支部接到线索后迅速响应，依托“邻里议事厅”等平台召集各方协商，累计解决各类民生问题21个，切实提升了居民生活的满意度。

如今，固始县以行业党委为“主心骨”，用实打实的“暖新服务”凝聚人心，靠强有力的权益保障赢得信任，凭广覆盖的参与平台激发活力，新就业群体参与基层治理的热情持续高涨。下一步，固始县将继续深化行业党委建设，拓展服务内涵、优化治理模式，进一步提升新就业群体的融入感与贡献度，让基层治理的“一池春水”持续涌动。（何婷）

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：胡瑜珊

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