信阳市“十四五”红色教育培训发展规划

目  录

前  言

一、信阳市红色教育培训发展基本态势

（一）发展现状

（二）发展优势

（三）机遇挑战

二、信阳市红色教育培训发展总体要求

（一）指导思想

（二）发展原则

（三）发展定位

（四）发展目标

（五）发展阶段

三、信阳市红色教育培训发展战略任务

（一）聚焦打造“信阳·信仰”党性教育品牌

（二）深入挖掘三大红色资源“富矿”

（三）重点开发六大教学模块

（四）着力构建三大支撑体系

四、信阳市红色教育培训发展办学布局

（一）一院引领

（二）两翼辐射

（三）八地协同

（四）九线联动

五、县区发展指引

（一）浉河区

（二）平桥区

（三）罗山县

（四）潢川县

（五）固始县

（六）息县

（七）淮滨县

（八）光山县

（九）商城县

（十）新县

（十一）鸡公山管理区

六、信阳市红色教育培训发展保障措施

（一）加强组织领导

（二）强化支持力度

（三）严格监督落实

附件1  信阳市红色教育培训重点工作计划

前  言

千秋基业，人才为本。党的力量来自组织，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，必须全面贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。党的十八大以来，习近平总书记多次就运用红色资源，教育引导广大党员干部坚定理想信念，养成浩然正气作出重要指示，明确指出要把红色资源作为党员干部坚定理想信念、加强党性修养的生动教材。

2019年9月，习近平总书记在河南考察时，深入革命老区信阳，强调不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的。党员干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固升华理想信念。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。为贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，用好用活大别山红色资源，教育引导广大党员干部赓续红色血脉、传承红色基因，推动信阳市红色教育培训高质量发展，特编制《信阳市“十四五”红色教育培训发展规划》（以下简称“本规划”）。

本规划依据《干部教育培训工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》《河南省关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》《中共信阳市委关于制定信阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共信阳市委、信阳市人民政府关于贯彻落实〈中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见〉三年行动方案》等文件和中国共产党河南省第十一次代表大会、中国共产党信阳市第六次代表大会精神编制。本规划是指导“十四五”时期信阳市红色教育培训发展的基本遵循，是制订实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。

一、信阳市红色教育培训发展基本态势

（一）发展现状

近年来，信阳市委市政府深入贯彻落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把用好红色资源、赓续红色血脉、发展红色教育培训当作一项重大政治任务。全市上下紧紧围绕红色教育培训高质量发展，统筹推进挖资源与塑特色、夯基础与强动能、锻长板与补短板各项工作，逐步探索出具有信阳特色、在全国有较大影响力的红色教育培训模式。

红色教育培训资源开发力度持续加大。信阳市高度重视红色资源保护和开发，努力实现高水平保护与高质量开发良性互动。一是扎实推进红色资源普查和修复，全面普查摸清全市各类各级革命旧址遗迹，建立红色资源台账，启动建设大别山革命老区“红色基因库”，分层次、有侧重地开展革命文物的保护工作。二是加强红色资源研究和宣传，汇集全国、省、市各方力量，建设鄂豫皖三省大别山精神研究联席会、大别山精神研究院等研究平台，多次召开“大别山革命史与干部党性修养”等学术研讨会，“大别山精神研究”被确立为国家哲学社会科学基金“中国共产党革命精神谱系梳理与研究”项目和中央党史和文献研究宣传专项引导资金项目，完成中共河南省委宣传部委托项目“大别山精神及时代价值研究”并获优秀等次，与国防大学联合开展“鄂豫皖苏区根据地是中国共产党的重要建党基地”研究，在《求是》《光明日报》《解放军报》《学习时报》《红旗文稿》等国家权威报刊发表多篇理论文章，编写出版《大别山革命简史》《大别山革命风范》《彪炳史册的大别山精神》《大别山精神与党内政治文化》等学术专著，编撰《百年寻梦：大别山问道》《信念的力量》《鄂豫皖革命根据地经济史》等精品教材，显著提升大别山精神研究的原创力与影响力。三是提高红色资源法治化保护水平，推动出台河南省首部地方性红色资源保护法规《信阳市红色资源保护条例》，将红色资源保护与开发工作纳入法治轨道。

红色教育培训特色初步彰显。信阳市高度重视红色教育培训特色化发展，坚持用大别山精神教育新时代干部。一是开发特色资源。紧扣地域特色、精神特色、时代特色开发红色教育培训资源，努力打造传承革命精神、具有信阳市域特色的红色基因库。二是聚焦特色主题。紧紧围绕弘扬大别山精神，系统阐释大别山“二十八年红旗不倒”的革命历史，依托特色资源重点将理想信念教育做深做精做实。三是打造特色课程。精心设计“重走习近平总书记考察线路，践行习近平总书记殷殷嘱托”“学习大别山革命历史，传承红色基因”等经典教学模块；专题课程“大别山精神及其时代价值”被中共中央组织部中国干部网络学院收录，并被评为河南省党校、干部学院系统精品课；“大别山党课别样红”系列党课得到省委书记楼阳生批示肯定；“‘三徐’让衔”“理想信念的远征”“海棠树下的思考”等现场教学、“乡村振兴的好做法——田铺大塆走向小康的探索与实践”等案例教学、“大别山精神代代传”等访谈教学深受学员欢迎。四是创作特色文艺精品。大型原创民族歌剧《银杏树下》入选国家文化和旅游部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”重点扶持作品名单、在第四届中国歌剧节上荣获优秀剧目奖，推出歌舞剧《八月桂花开》、电影《大山之信》《八月桂花遍地开》《中国营长》、纪录片《大别山深处》《走读大别山》等一批反映大别山红色历史的艺术作品。

红色教育培训基础条件显著改善。信阳市紧抓革命老区振兴发展、乡村振兴战略等政策契机，不断强化软硬件建设，夯实红色教育培训发展基础。一是加快红色教育培训基地建设，大别山干部学院一、二期工程建成投入使用，三期工程建设启动，何家冲学院顺利建成，郑州大学大别山学院挂牌，大别山干部学院成功创建省级文明单位、全国青年文明号，大别山干部学院信阳教学基地、固始教学基地、息县教学基地、光山教学基地先后通过评估验收并挂牌，全市红色教育培训机构建筑总面积39.8万平方米，一体化、规范化发展初见成效。二是不断加强教学点建设，高标准建成刘邓大军千里跃进大别山纪念馆、刘邓大军渡淮纪念馆、红二十五军军史馆、固始县苏维埃政府旧址纪念馆，修缮和提升鄂豫皖苏区首府烈士陵园、何家冲红二十五军司令部旧址、列宁高级学校旧址、邓颖超祖居纪念馆、王大湾会议会址纪念馆、许世友将军纪念馆等40余处现场教学点。三是着力完善基础设施建设，全市乡镇和建制村实现硬化路面全覆盖、公共客车全通达，教学点供电供水线路补换、绿化美化以及其他教学配套系统改造提升项目加快完成。四是师资课程体系不断完善，初步建立起由210余名教师组成的专职师资队伍，其中副高级以上职称45人，开发出涵盖专题类、现场类、访谈类、体验类、情景类等11大类、由210余门课组成的特色课程体系。

红色教育培训高质量发展态势初步形成。信阳市充分利用红色资源丰富、独特的优势，推动红色教育培训高质量发展。一是红色教育培训规模不断扩大，从2013年全市培训各级干部7.17万人次，增长到2020年19.15万人次，8年累计培训97.5万人次。二是红色教育培训覆盖面稳步拓展，先后承接中共中央组织部、中共中央党校（国家行政学院）、国务院办公厅、公安部、教育部等60家中直单位和全国31个省（自治区、直辖市）的教育培训工作，初步形成“东西南北中多点开花，党政军民学全面覆盖”的良好局面。三是红色教育培训龙头引领作用凸显，大别山干部学院入选中共中央组织部首批备案的全国64家党性教育基地目录，先后被中共中央党校（国家行政学院）、国防大学、中央团校等50多家单位确定为党性教育基地，被中共中央机构编制委员会办公室确定为培训合作点。

图1-1  2013年以来信阳市红色教育培训人次增长图

图1-2  2019年以来大别山干部学院学员地域分布图

（二）发展优势

红色资源丰富。信阳市红色历史资源独特、厚重，革命旧址遗迹遍布全境、纵跨新民主主义革命历史各个时期，开展红色教育培训的条件得天独厚。信阳市所在的大别山区是中国革命的重要发源地、中国工农红军的重要诞生地，建党时期，这里是中国共产党的重要建党基地；土地革命时期，这里是仅次于中央苏区的全国第二大革命根据地；抗日战争全面爆发时期，这里是华中地区抗战的重要支撑地；解放战争时期，这里是中国革命走向全面胜利的战略转折地。这里英雄辈出，走出三支主力红军和500多名开国将领，董必武、周恩来、邓小平、刘伯承、徐向前、李先念等党和国家领导人在此留下战斗足迹和大量感人至深的红色故事，成为开展党性教育的生动素材。大别山“二十八年红旗不倒”的革命历程地位独特，大别山精神被纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神。中共鄂豫皖中央分局旧址、红四方面军总部旧址、鄂豫皖军委航空局旧址、鄂豫皖苏区第一家消费合作社旧址、光山县花山寨会议旧址、罗山县何家冲红二十五军长征出发地、商城县长竹园刘邓大军前方指挥所旧址等革命旧址是开展党史学习教育的珍贵资源。新时代红色资源不断涌现。习近平总书记考察的鄂豫皖苏区首府烈士陵园、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、新县田铺乡田铺大塆、光山县司马光油茶园、光山县文殊乡东岳村等现场点和视察河南的重要讲话精神，是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的特有教材；浉河区浉河港镇文新茶村、平桥区五里办事处郝堂村、息县路口乡弯柳树村、商城县伏山乡里罗城村、固始县草庙集乡猕猴桃产业基地等现场点，是新时代实施脱贫攻坚和乡村振兴战略、践行“两山”理论的鲜活案例。

区位交通优越。信阳市地处中原地区腹地，是鄂豫皖省际区域中心城市，承东启西、连南贯北，是重要的区域性综合交通枢纽，铁路、公路、航空高效衔接，形成立体交通网络，与郑州市、武汉市等国家中心城市联系紧密，3.5小时高速铁路辐射圈覆盖中原城市群、关中平原城市群、长江中游城市群，5小时高速铁路辐射圈覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区，明港机场与北京市、上海市、深圳市等国内一线城市航线全部开通，交通条件便利，为规模化开展红色教育培训提供有力支撑。

后发优势明显。信阳市大规模发展红色教育培训起步较晚，能够充分借他山之石，学习其他省市在教学、组织、管理等方面的丰富经验，对标一流、博采众长、兼收并蓄，高起点谋划、高层次设计、高标准建设，激发出后发优势，实现高质量发展。随着综合条件不断完善，以往受知名度、影响力、基础条件限制的潜在需求将逐步释放，能够加快成为全国红色教育培训的新亮点、新基地。

（三）机遇挑战

进入新时代，以习近平为核心的党中央高度重视全党的学习、高度重视干部教育培训，把干部教育培训工作作为事关全局的先导性、基础性、战略性工程来抓。习近平总书记多次就干部学习教育作出重要指示、提出明确要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央高度重视革命老区振兴发展，2019年9月，习近平总书记视察河南深入信阳革命老区时，作出“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重要指示，为革命老区振兴发展擘画了美好蓝图、注入了强大动力。2020年以来，党中央国务院、省委省政府、市委市政府相继出台文件，提出要支持地方办好大别山等干部学院，开展理想信念和党性教育；弘扬大别山精神，加强红色基因库建设；加强红色资源保护和利用，深化革命文化研究阐释和宣传教育，把信阳市打造成为全国知名的红色文化传承区。这为信阳市红色教育培训事业发展提供了政策支持。中国共产党历来重视加强党性教育和党性修养问题，将党性教育锤炼贯穿干部教育培训的全过程。党的十八大以来,新一届中央领导集体秉承党的优良传统,把党性教育摆在更加突出的战略地位。2021年，党中央决定在全党开展党史学习教育，要求广大党员干部把党史学习教育作为提升党性修养的必修课；2022年3月，中共中央办公厅印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，强调要把常态化长效化学习党史的过程作为增强政治意识、强化党性锻炼的过程。当前，红色教育培训因其独特优势，在干部教育培训中的重要性与认可度不断增强，广大党员干部重温革命历史，接受红色教育的主动性、积极性不断提高，自觉在红色教育中守初心、担使命的意识与需求更加强烈。这为信阳市发展红色教育培训事业提出了现实需求。国家关于新时代推动中部地区高质量发展、支持革命老区振兴发展和实施淮河生态经济带发展战略等重大政策叠加，为加快老区振兴、加速绿色崛起提供了重大机遇。改革开放40多年来，信阳市社会经济取得长足发展，区域综合实力显著增强，为全市发展红色教育培训事业积累了物质条件。信阳市高度重视发展红色教育培训，不断挖掘红色文化资源，打造了一批具有红色教育功能的革命旧址、场馆、基地，推出了一批红色文化产品，大别山干部学院在全国红色教育培训中的品牌影响力不断扩大，引领作用不断凸显，为信阳市红色教育培训事业发展奠定了工作基础。

同时，必须看到，信阳市红色教育培训与高质量发展的要求仍有一定差距：一是红色教育培训缺少统一的规划、组织和协调，各县区红色教育培训各自为政，尚未形成发展合力。二是红色教育培训质量参差不齐，部分县区红色教学场地建设水平较低，部分培训机构课程质量不高，教学管理不够规范，从业人员素质有待提升；社会培训机构管理失序，亟须整顿和规范。三是课程研发和教学形式创新不足，与当前多样化、个性化的培训需求有较大差距。四是高水平的教师和研究人员数量不足，各类人才储备仍需加强。

综合判断，“十四五”时期，信阳市发展红色教育培训事业既面临重要战略机遇，也存在困难挑战，必须增强紧迫感、使命感和责任感，统筹谋划、主动作为、大胆探索、勇于实践，把战略机遇转化为现实优势，努力构建信阳市红色教育培训新格局，奋力实现信阳市红色教育培训高质量发展。

二、信阳市红色教育培训发展总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述、用好红色资源赓续红色血脉的重要指示和视察河南时的重要讲话精神。立足信阳市域红色资源丰富的优势，发挥红色资源教育功能，坚持改革创新、完善体制机制，大力实施“1363”发展战略（即：聚焦打造“信阳·信仰”一个党性教育品牌、深入挖掘三大红色资源“富矿”、重点开发六大教学模块、着力构建三大支撑体系），推动形成“1289”办学布局（即：一院引领、两翼辐射、八地协同、九线联动），打造组织健全、运行高效的红色教育培训体系。坚持问题导向、改进方式方法，切实提高红色教育培训的时代性、针对性和有效性，在讲好红色故事中传承红色基因，实现高层次弘扬红色精神、高质量发展红色教育、高水平培养新时代干部。努力将红色教育培训打造成为革命老区信阳的靓丽名片，助力信阳市打造全国知名的红色文化传承区，在实现“两个更好”中践使命、显担当、展作为。

（二）发展原则

坚持党的领导。加强党对红色教育培训工作的全面领导，坚持党校、干部学院姓“党”，牢牢把握政治方向这个生命线，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为干部教育培训的首要任务，坚持把旗帜鲜明讲政治作为干部教育培训的根本要求，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，切实发挥红色教育培训的政治引领功能。

坚持质量优先。坚持高质量发展，以学员为中心，持续推进课程设置、师资配备、教学设计、培训组织的优化工作，持续提高教师队伍质量，加强教学监督管理，不断提升教学培训质量。有重点、分步骤地完善教学设施、改善教学环境、丰富教学形式，持续强化教学保障能力。

坚持资源整合。树牢红色教育培训全市一盘棋理念，坚持围绕中心、服务大局，有效整合资源，加强红色教育培训市场规范整顿。构建市县两级专班管理体系和“1289”办学布局，形成市红色教育培训管理办公室（简称“市红培办”）主管、大别山干部学院主导、县区教学基地管理办公室（简称“县区基地办”）主建的格局，充分发挥市红培办统筹协调全市红色教育培训发展的管理职能，大别山干部学院在市红培办领导下抓办学，各县区基地办在市红培办领导下抓建设，三者分工明确、相互支撑、统为一体，促进各方面优势互补、协同发展。

坚持特色发展。立足本地资源，打造红色教育培训特色主题和特色课程。突出理想信念教育，围绕习近平总书记视察河南深入信阳革命老区考察调研的重要讲话、重要线路，大别山革命历史中发生的重要事件，周恩来、董必武、邓小平、李先念、胡耀邦等在大别山区战斗和工作过的重要人物，国家级文物保护单位等重要旧址遗迹，挖掘资源，开发课程。注重开发本土新时代红色资源，发掘革命老区人民传承红色基因、发扬红色精神的先进事迹，特别是在党的建设、乡村振兴、基层治理、生态建设、绿色发展等领域的典型经验，讲好信阳在建设“两个更好”示范区、美好生活目的地，谱写“美好生活看信阳”绚丽篇章，加快老区振兴发展中的奋斗故事。

（三）发展定位

理想信念教育示范基地。深入贯彻习近平总书记关于坚定理想信念的重要论述，依托大别山革命历史中坚守马克思主义信仰、坚定共产主义信念的光辉历史，把信阳市丰富的红色资源转化成干部理想信念教育的鲜活教材，创新理想信念教育方式方法，让理想信念教育走进历史、走进现实、走进心灵，形成理想信念教育的“信阳模式”，叫响“信阳·信仰”党性教育品牌，建成全国知名的理想信念教育示范基地。

“两个更好”重大要求研究宣传基地。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为红色教育培训的必修课，全面纳入教学计划和教学布局。加强对习近平总书记视察河南深入信阳革命老区讲话精神的研究、阐释，重点围绕落实好习近平总书记关于“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重大要求，为革命老区实现“两个更好”研究方法路径、提供实践样本、搭建交流平台、推广生动经验，建成全国知名的“两个更好”重大要求研究宣传基地。

大别山精神研究弘扬示范基地。依托大别山干部学院、大别山精神研究会、大别山精神研究院、大别山精神论坛等平台和载体，汇聚全国高校、研究院（所）、知名专家学者，围绕大别山精神的形成基础、科学内涵、时代价值、传承弘扬等方面深入开展研究，推出一系列高水平的研究成果和高质量的精品力作，打造薪火相传、永放光芒的“大别山红色精神家园”，建成全国知名的大别山精神研究弘扬示范基地。

（四）发展目标

塑造国内一流培训品牌。不断提升教育质量和品牌影响力，到2025年，培训学员分布领域和覆盖地域更加广泛，省外学员达到三分之一以上；打造适应党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部、基层干部、普通党员、青少年等各类群体培训需求的教学模块；以党员干部教育培训带动社会培训发展；培育一批在全国有较大影响力的品牌培训项目和品牌班次。

建设一支高素质专业化师资队伍。坚持专兼结合原则，大力推进师资队伍建设，力争到2025年，专职教师队伍里副高级及以上职称达到30%，中青年教师达到50%，研究生学历达到50%以上，讲解员队伍突破500人，兼职教师达到1000人，培养5—10名全国干部教育培训名师和相关领域有影响力的专家，专职教师占教职工比例达到70%。

推出一批高质量特色课程和教材。力争到2025年，打造15门以上的省级精品课程、3门以上的国家级精品课程，专题教学课程稳定在30门左右，形成涵盖理论教育、党性教育、专业化能力培训三大板块，适合不同类别、不同层次、不同行业培训对象需求的特色课程体系。总体教材突破50部，开发3部以上省级精品教材、1部以上国家级精品教材，形成主辅结合、形式多样的教材体系。

完成一批高层次学术研究成果。发挥好大别山精神研究中心的作用，联合省内外研究机构，加强大别山革命历史、大别山精神、党性教育规律性研究，力争到2025年，完成40项以上国家、省、市研究项目，在国家级报刊及核心期刊发表论文20篇以上，形成一批具有重要学术影响的研究成果。

打造一批标识性红色文艺精品。强化部门协作，围绕“中国共产党建党基地”“二十八年红旗不倒”“大别山精神”等主题，推出传承红色基因、弘扬红色精神、具有地方特色的文艺精品，创作全国优秀红色演艺作品，打造大别山红色艺术品牌。

建设一批高标准教学基地和现场教学点。积极申请国家、省级政策、项目和资金支持，灵活运用多种投融资方式，推进现场教学点建设，力争到2025年，形成“1总院+2分院+8基地”成熟的办学架构，信阳市域内规范化现场教学点数量突破80个，同时开展教学培训承载能力突破4000人。

（五）发展阶段

紧抓规划落实，按照“三年打基础，两年创示范”的思路，分两个阶段推进全市红色教育培训工作，根据各县区实际情况，统筹行动方案和年度工作计划，明确各阶段工作目标、工作任务和工作重点，夯实责任，有计划分步骤组织实施。

第一阶段：2022年至2023年为夯实基础阶段。该阶段的主要工作是挖掘、开发、整合、提升全域红色资源，整治和规范红色教育培训市场，推进市、县区组织机构建设，出台分院、基地、教学点建设标准、考评办法和教学监督管理办法，基本完成分院、基地、教学点基础设施建设，基本完成课程库和师资库建设，夯实红色教育培训高质量发展基础。

第二阶段：2024年至2025年为示范发展阶段。该阶段的主要工作是加强内涵建设，在培训组织、教学管理、师资建设、课程开发等方面推出一批具有全国示范效应的标准，形成独具特色的红色教育培训模式，红色教育培训达到全国一流水平。

三、信阳市红色教育培训发展战略任务

立足信阳市域资源优势和特点，大力实施“1363”发展战略，即聚焦打造“信阳·信仰”一个党性教育品牌；深入挖掘“一个基地”“一段历程”“一种精神”三大红色资源“富矿”（“一个基地”是指鄂豫皖苏区根据地是中国共产党重要的建党基地，“一段历程”是指“大别山二十八年红旗不倒”的革命历程，“一种精神”是指大别山精神）；重点开发党的基本理论、“四史”教育、理想信念、党章党规党纪、宗旨意识与优良作风、能力素质提升六大教学模块；着力构建信阳市红色教育培训组织领导、教学保障、监督管理三大支撑体系，夯实信阳市红色教育培训高质量发展基础。

（一）聚焦打造“信阳·信仰”党性教育品牌

立足信阳市域丰富而独特的红色资源，着力发掘大别山革命历史中对马克思主义的信仰、对共产主义的信念坚如磐石、百折不挠、薪火相传的红色故事和红色精神，积极打造理想信念教育的教学线路、开发理想信念教育的教学课程、研究理想信念教育的教学方法，将红色资源优势转化为理想信念教育特色，努力把信阳市打造成为全国知名的讲信仰、悟信仰、强信仰的精神熔炉，全力塑造“信阳·信仰”品牌形象，加大品牌传播力度，扩大品牌影响力，使“信阳·信仰”党性教育品牌立得住、传得开、叫得响。

实施“三个一批”品牌塑造计划。立足“二十八年红旗不倒”“大别山精神”等独特资源，加快实施“三个一”工程。一是打造一批沉浸式红色主题场景，营造红色教育氛围，坚持主客共享，引导参观者近距离感受当年革命先辈的精神风采，强化品牌记忆。二是打造一批大别山红色影视剧，以“红色信阳、红色信仰”为主题，以“百年大别山”为叙事主线，打造大别山专属记忆，提升品牌形象。三是打造一批有特色、有内涵、有价值的红色文化创意产品，统筹协调产品开发与市场拓展工作，使红色文化创意产品成为“信阳·信仰”的独特宣传名片。

构建品牌大传播格局。创新传播方式，打造导向正确、开放有序的品牌传播矩阵，形成立体化、多渠道的品牌大传播格局。一是巩固线下传播主阵地，通过学术研究活动、主题节庆活动、赛事活动、烈士祭扫活动等，加大“信阳·信仰”品牌宣传力度。二是提升线上品牌传播力，依托主流媒体、自媒体、社交媒体等全方位推广，推动红色场点成为“打卡地”，用“直播+”等数字技术赋能“信阳·信仰”红色品牌传播。三是构建“一次采集、多形式发布”的新型融媒体品牌传播运营模式，对“信阳·信仰”红色品牌素材进行集中采集制作、多样化形式发布，延伸传播链条，提升传播成效。

（二）深入挖掘三大红色资源“富矿”

中国共产党的重要建党基地、大别山“二十八年红旗不倒”革命历程、大别山精神是信阳市独具特色的三大红色资源“富矿”，是开展红色教育培训必须紧紧依托的宝贵财富。全面系统深入挖掘三大红色资源“富矿”是信阳市红色教育培训发展的基础性、战略性工程。

深入挖掘重要建党基地红色资源“富矿”。一是建成高规格高水平的建党基地研究中心。依托大别山干部学院成立研究中心，联合国防大学、郑州大学、信阳师范学院，围绕马克思主义在大别山区的传播、建党历史与经验和建党精神开展研究，形成系列高水平研究成果。二是开发建党基地系列党性教育课程。依托建党基地研究中心，重点挖掘董必武、陈潭秋、恽代英等党的创始人的历史活动，李大钊、毛泽东、周恩来等党的领导人指导鄂豫皖地区的建党活动，以及鄂豫皖苏区时期中国共产党加强党的建设实践等历史资源，开发“弘扬建党精神，坚守建党初心”系列党性教育课程。三是打造大别山建党基地专题展。依托鄂豫皖苏区首府革命博物馆，紧扣“建党、兴党、强党”主题，高标准建设专题展陈，集中展示各个历史时期党的重大活动和党在大别山地区的建设和发展历史，弘扬伟大的建党精神。四是建立与其他建党基地的交流合作机制。通过开展联合研究、联合办学、联合培训等方式，以建党时期重要党史人物、党组织早期建设历史及其经验、建党精神的科学内涵为主题，加强与北京市、上海市、浙江省等中国共产党建党基地的交流合作。

深入挖掘“二十八年红旗不倒”革命历程红色资源“富矿”。一是抢救性保护和创造性挖掘历史资源。对区域内革命旧址遗迹和文物进行抢救性保护，确立一批能够反映“二十八年红旗不倒”革命历程的标识地。搜集整理有关大别山“二十八年红旗不倒”革命历程的文献史料，加快收集革命历史的亲历者、见证者及其后代的口述史料，建成大别山革命历史文献资料库。二是推出一批反映“二十八年红旗不倒”革命历程的文化精品。编撰“二十八年红旗不倒”革命历程编年体系列丛书，汇编吴焕先、高敬亭、许世友、刘名榜、赵崇德、金振中、危拱之等革命历史人物传记，编著研究大别山革命历史系列丛书。创作一批真实、鲜活反映大别山波澜壮阔革命历史的舞台剧、电视剧、微电影、短视频等文艺精品。三是推进大别山“二十八年红旗不倒”革命历史进教材、进课堂。推动以大别山革命历史为题材的党性教育教材纳入全国党性教育培训教材序列，推动大别山革命历史故事进入大、中、小学思想政治课和校本教材，推动大别山革命历史课程走进校园。

进一步挖掘大别山精神红色资源“富矿”。一是拓展大别山精神研究新领域。结合新时代新要求，集中围绕中国共产党精神谱系中大别山精神的地位与特质、建党精神与大别山精神、苏区精神与大别山精神、大别山精神内涵与时代价值等方面进行深入研究。二是建立大别山精神研究合作新机制。通过鄂豫皖三省大别山精神研究联席会议等形式，加强大别山精神研究常态化交流合作；整合大别山精神研究力量，建立资源共享、协同开放的大别山精神研究资源数据库，推动大别山精神内涵的统一表述，共同编写大别山精神研究权威著作。三是打造大别山精神研究新平台。加快成立河南省大别山精神研究会，积极推动国家级大别山精神研究会筹建工作，全力支持《大别山干部学院学报》国家正式期刊刊号申报工作，打造具有全国影响力的大别山革命历史和大别山精神的学术交流平台。

（三）重点开发六大教学模块

“十四五”时期，重点开发党的基本理论、“四史”教育、理想信念、党章党规党纪、宗旨意识与优良作风、能力素质提升六大教学模块。

打造党的基本理论教学模块。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为红色教育培训的首要任务，同时加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论教育培训，打造党的基本理论教学模块。着力围绕习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想，习近平关于全面从严治党重要论述、习近平关于中国共产党历史的重要论述、习近平关于革命精神谱系的重要论述、习近平关于理想信念的重要论述、习近平总书记视察河南时的重要讲话和指示批示精神等主题，重点聚焦贯彻落实习近平总书记关于“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示和革命老区在实现绿色发展、乡村振兴、落实“两个更好”重大要求等方面的实践探索和经验启示，开发系列课程。

打造“四史”教育教学模块。坚持不懈把党史作为必修课、常修课，切实加强以党史为核心的“四史”、世情国情党情教育，引导干部传承红色基因，永葆政治本色。重点围绕中国共产党历史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中国共产党百年奋斗历程与经验启示、中国共产党建党史、中国工农红军建军史、大别山革命历史等主题开发专题课程。

打造理想信念教学模块。教育引导党员干部从红色精神中汲取信仰力量，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。重点围绕共产党人的初心使命、中国共产党建党基地与建党精神、大别山精神与伟大建党精神、大别山精神的内涵与时代价值、红二十五军长征及长征精神、新四军第五师成长历程与抗战精神等主题开发专题课程。

打造党章党规党纪教学模块。加强党规党纪教育，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重点围绕学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规、习近平关于全面从严治党重要论述和重大要求，挖掘大别山革命先辈在执行党的纪律规矩方面的典型案例，结合大别山区域优秀廉政文化，开发专题课程。

打造宗旨意识与优良作风教学模块。重点围绕全心全意为人民服务的宗旨，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，党内政治文化教育、大别山革命风范和红色家风、中国共产党人的政德观、中华民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等主题开发专题课程，注重挖掘大别山区域优秀传统文化，教育引导党员干部树牢宗旨意识、弘扬优良传统、提升党性修养。

打造能力素质提升教学模块。在凸显党性教育特色的同时，将能力提升课程融入党性教育之中，实现党性教育功能与能力提升培训的有机融合。根据新时代党员干部培训需求，开发和引入调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作等能力提升类课程，开展复合式培训，满足多样化的培训需求，引导和帮助党员干部丰富专业知识、提升专业能力。

（四）着力构建三大支撑体系

1.构建信阳市红色教育培训组织领导体系

成立红色教育培训领导机构。成立信阳市红色教育培训工作领导小组，作为协调机构，组长由市委书记、大别山干部学院党委书记担任，副组长由市委常委、市政府常务副市长和市委常委、组织部长、大别山干部学院院长担任，市委组织部、市委宣传部、市委编办、市委党史研究室、市委党校、大别山干部学院、市委网信办、市发改委、市财政局、市公安局、市人社局、市教体局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市审计局、市市场监督管理局、市退役军人事务局、市乡村振兴局等单位为成员单位，其主要负责人为领导小组成员。信阳市红色教育培训工作领导小组全面领导、规划和统筹全市红色教育培训事业发展，领导小组下设红色教育培训管理办公室，作为市红色教育培训工作领导小组的办事机构，设在市委组织部，负责日常工作。市红培办设主任1名，由市委组织部分管干部教育培训工作的副部长担任；设常务副主任1名，由大别山干部学院常务副院长担任；设立与职能相对应的组织机构，配强工作力量，明确工作职能。各县区成立教学基地管理办公室，设在县区委组织部，组织协调本县区红色资源开发利用、教学基地建设管理和红色教育培训工作。

理顺机构职能和运行机制。发挥市红培办统筹协调作用，明确其对全市红色教育培训工作的统筹规划、监督管理等方面的职能。发挥大别山干部学院主导引领作用，明确其在办学宣传、课程研发、教材编写、师资建设、教学培训等方面的职能。发挥各县区基地办支持管理作用，明确其在本县区红色教育培训监督管理和教学点建设方面的职能。发挥各教学基地特色优势，接受市红培办、各县区基地办管理，按照大别山干部学院安排开展相应教育培训工作，实现总院、分院、基地在品牌、课程、师资、教材、标准、监管上达到“六个统一”。分院院长由大别山干部学院党委委员兼任。

2.完善信阳市红色教育培训教学保障体系

建设精品课程库。以培训需求为导向，针对不同类别、不同领域、不同层次培训对象的特点和需求，着力构建类型丰富、特色鲜明、主题突出、务实管用的课程体系。根据各县区不同资源特点，深入挖掘革命文化资源、社会主义先进文化资源和中华优秀传统文化资源，形成以自主开发为主体、定向开发为补充、迭代升级、开放多元的课程开发机制，逐步建立以理想信念为核心、弘扬大别山精神为主题，由不同教学模块构成的红色教育培训课程库。充分借助党校、高校、科研院所等优势资源，结合信阳市红色教育培训主题，推出一批精品课程。

建设特色教材库。结合培训需求和资源特点，制定教材开发计划，围绕大别山革命历史、大别山精神、新时代大别山革命老区发展实践等，开发一批具有思想性、可读性、时代性的特色教材，形成由主体教材、辅助教材、普及读物、音像教材、新型数字教材等共同构成，主辅结合、形式多样的教材库。

建设专业师资库。坚持专兼结合原则，加强师资队伍建设。着力培养专职教师队伍，采取专家指导、集中培训、在职进修、挂职锻炼、跟班学习、师带徒等方式，切实提高教师的业务能力和专业水平。用好社会优质教师资源，选聘一批优秀的党政领导干部、企事业经营管理人员、专家学者、英雄模范人物担任兼职教师，打造一支由“专职教师+外聘教师+领导干部+红色后代+现场讲解员”组成的师资队伍，形成素质优良、规模适当、结构合理的红色教育培训师资库。

创新教学方法。根据培训内容要求和干部特点，改进教学方式方法。在综合运用好专题教学、现场教学、访谈教学、情景教学、激情教学、体验教学的基础上，丰富下乡调研、拓展训练、视频教学等教学形式，积极探索案例教学、论坛教学、行动学习、情景模拟、翻转课堂等教学方法，不断提高培训的针对性和实效性。

探索联合办学。主动对接和积极申请中共中央党校（国家行政学院）、国防大学、中共中央组织部全国组织干部学院、中共河南省委党校等主体班次的衔接教学，探索与红船干部学院、遵义干部学院、生态文明干部学院等干部学院、各地各行业党校、各高校的合作办学，通过互派班次教学、共建师资库、共享课程资源等形式，实现优势互补、相互促进、共同发展。

3.建立信阳市红色教育培训监督管理体系

构建分院、基地的准入退出机制。修订完善《大别山干部学院分院、教学基地管理办法》，建立严格的准入和退出机制，切实提高分院、教学基地的办学质量和管理水平。

建立对外宣传推介机制。依据“聚焦北京、巩固中原、稳定华东、拓展华南、兼顾西部”的思路，加强办学宣传推介工作。在利用好报刊、网站、宣传片、宣传册、现场推介会等传统传播方式的基础上，积极探索利用新媒体等传播途径，形成立体化红色教育培训宣传推介工作格局。

建立教学内容监督审查制度。认真落实意识形态责任制和属地管理制度，严格执行培训课程审核和准入程序，严格履行外请教师、课程报请宣传部门审核备案程序，认真执行教学计划、培训方案审查和备案程序。强化精品意识，完善集体备课制度、专家咨询制度。

健全教学质量监督评估机制。出台红色教育培训教学质量监督评价办法，建立由市红培办牵头、各办学单位参与的专门教学质量监督评估队伍，由学员、教师、跟班管理人员、教学管理部门等参与的常规教学质量监督评估队伍，运用座谈交流、问卷调查、跟班监督、线上测评等形式，形成立体、多维的教学质量监督评价体系。强化教学质量监督评价的信息反馈、督促整改和结果运用。

建立需求调研和培训反馈制度。注重按需施训，把需求调研贯穿于培训前、培训中、培训后的全过程，通过观察、问卷、座谈、访问等方式，针对不同行业、不同层次、不同地域培训对象的特点，抓准组织需求、岗位需求、个人需求的结合点，做到精准研判、因材施教。注重培训效果的跟踪、反馈和常态化回访，收集意见建议，及时调整改进，增强培训的针对性和实效性。

加强信息化管理。推进信阳市红色教育培训信息化建设，搭建市—县区—培训机构互联互通的数据平台，打造集学员管理、教学安排、后勤保障、培训测评、工作审批、公文处理、网络会议、在线培训等于一体的信息管理系统，实时监测学员状况和培训动态，分析研判学员特点、培训需求、效果反馈等，为及时改进提升教学设计、培训管理提供信息和数据支持，切实提高教学培训的科学化水平。

扎实推进学风建设。把从严要求贯彻落实到培训全过程，培育良好的学风。坚持从严治校，督促各培训机构加强自身思想政治建设和作风建设，切实加强管理，严肃办学纪律，建立健全加强学风建设的规章制度。坚持从严治教，旗帜鲜明讲政治，对教师队伍和教学活动提出严格要求，做到学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律，坚决维护课堂的严肃性。将教师的师德师风要求落实到招聘、教学、科研、考核等环节中。坚持从严治学，认真落实中央“八项规定”精神和中共中央组织部《干部教育培训学员管理规定》，细化学员管理办法，强化学员自我管理，定期开展学风督查。

四、信阳市红色教育培训发展办学布局

坚持优势互补、高效协同，加快区域资源与机构整合，优化空间布局，强化联动发展，采取“总院—分院—基地—教学点”四级教学架构，打造“1289”红色教育培训办学布局，即：一院引领、两翼辐射、八地协同、九线联动。

图4-1  信阳市红色教育培训四级教学架构图

（一）一院引领

以大别山干部学院为信阳市红色教育培训的龙头，充分发挥其在组织管理、教学培训、课程开发、师资培养、教材建设、教学科研等方面的先行示范作用，引领全市红色教育培训事业发展。

（二）两翼辐射

统筹考虑信阳市总体空间格局和红色教育培训发展基础，探索建立与郑州大学合作办学的长效机制，积极推动大别山干部学院何家冲分院、信阳分院（信阳市委党校）建设。在总院领导下，以两个分院为两翼支撑，推进分院规范化、标准化建设，辐射带动周边县区红色教育培训发展。

（三）八地协同

根据信阳市各县区实际情况，以各县区委党校或其他国有企事业单位为依托，逐步建立浉河、平桥、潢川、固始、息县、淮滨、光山、商城8个大别山干部学院教学基地，立足本区域红色资源特点开发课程和组织教学，形成主题各异、特色凸显、优势互补的教学布局，共同完成红色教育培训任务。

（四）九线联动

对信阳市及周边地区红色资源场点和新红色资源场点进行系统梳理，通过分级开发和动态评估机制，遴选出具有突出教育价值的资源场点，将其纳入现场教学点开发计划。对被纳入开发计划的红色资源场点建档立卡，从资源概况、基础条件、开发方向等方面精准“画像”，建立红色教育培训现场教学点数据库，实施动态更新。对数据库内特色鲜明、主题突出、内涵丰富的现场教学点科学分析，按资源禀赋和教学需求，划分为九大主题，实现分类串联，形成九大精品现场教学线路。

围绕九大精品现场教学线路，高标准打造现场教学点，开发相关现场教学课程，实现教学点之间的互融互通、联动发展，构建全市红色教育培训现场教学点总体布局。

五、县区发展指引

（一）浉河区

围绕中国共产党早期建党探索、鄂豫边抗日民主根据地开辟、非公有制企业党建与乡村振兴等主题，推进红二十五军长征穿越平汉铁路文化展示带、王家店学校恽代英活动旧址、柳林中央军委地下交通站旧址、四望山暴动旧址、红二十五军长征暨柳林革命历史教育馆、红色四望山纪念馆、四望山会议旧址、黄龙寺红二十五军长征休整地旧址、黄龙寺会师会议旧址、李先念旧居、新四军第五师师部旧址、新四军第五师兵工厂旧址、新四军第五师后勤医院和先锋报社旧址、浉河港镇文新茶村及万亩生态茶园、湖东街道办事处三五八社区、董家河镇楼畈生态乡村等现场教学点及其配套设施建设，开发中国共产党在大别山区早期建党实践探索、鄂豫边抗日民主根据地的开辟与巩固、新时代非公有制企业党建和茶旅融合助推乡村振兴等方面的课程。

表5-1  浉河区2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（二）平桥区

围绕中华优秀传统文化、党建引领乡村振兴等主题，推进中共鄂豫边省委旧址、鄂豫边红军游击队成立地、张玉珩烈士故居、城阳城遗址博物馆、平东街道办事处中山铺村、五里店街道办事处郝堂村、明港镇新集村、彭家湾乡潘寨村等现场教学点及其配套设施建设，开发楚文化、党的建设与乡村振兴等方面的课程。

表5-2  平桥区2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（三）罗山县

围绕红二十五军及长征精神等主题，推进红二十五军军部旧址、红二十五军长征出发地、红二十五军医院旧址、红二十五军军史馆、灵山寺军政干部会议旧址、中国共产党纪律教育大别山展馆、何家冲乡村振兴案例馆、楠杆镇田堰村、潘新镇徐寨村等现场教学点及其配套设施建设，打造红二十五军长征体验教学线路，开发红二十五军长征与长征精神等方面的课程。

表5-3  罗山县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（四）潢川县

围绕共产党人家国情怀、中华优秀传统文化、乡村振兴等主题，推进中共豫东南特委旧址纪念馆、中共潢川中心县委旧址、黄湖农场“五七”干校旧址、黄国故城遗址、仁和镇连岗村、仁和镇凌集村、魏岗乡余店村、魏岗乡高楼村、大别山铁路货运综合物流园等现场教学点及其配套设施建设，开发中国共产党人践行初心使命、传承优秀传统文化、实施乡村振兴等方面的课程。

表5-4  潢川县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（五）固始县

围绕土地革命时期大别山区苏维埃政权建设、根亲文化、抗战精神、城乡融合发展等主题，推进固始县苏维埃政府旧址纪念馆、志成学校旧址、杨山煤矿工人暴动纪念园、大荒坡烈士陵园、根亲文化博物馆、“开闽三王”纪念馆、陈淋子镇孙滩村新农村建设示范区、草庙集乡猕猴桃产业园、固始县纺织工业园、中原竹寨民俗文化体验基地、史河湾产业集聚区等现场教学点及其配套设施建设，开发土地革命时期大别山区苏维埃政权建设、根亲文化与新时代爱国统一战线工作、英雄模范人物事迹与精神等方面的课程。

表5-5  固始县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（六）息县

围绕调查研究与担当作为、“两山”理论的实践与探索、文化扶贫助推乡村振兴等主题，推进刘邓大军彭店会议旧址、刘邓大军渡淮纪念馆、刘伯承试水处、濮公山矿山遗址公园、息州森林公园、路口乡弯柳树村、信阳师范学院淮河校区、大别山引淮供水灌溉工程等现场教学点及其配套设施建设，开发刘邓大军渡淮河、“两山”理论实践、乡村文化振兴等方面的课程。

表5-6  息县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（七）淮滨县

围绕淮河文化、党建引领乡村振兴等主题，推进中国淮河博物馆、淮河文化主题公园、淮滨造船特色产业园、信阳港•淮滨中心港区、淮滨纺织产业园、栏杆办事处王湾村、谷堆乡朱湾村等现场教学点及其配套设施建设，开发淮河生态治理与绿色发展、农村基层党组织建设引领乡村振兴等方面的课程。

表5-7  淮滨县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（八）光山县

围绕精准扶贫与乡村振兴、党的纪律建设和群众工作、中国共产党人品格风范等主题，推进殷区起义纪念地、白雀园革命旧址群、斛山寨战斗旧址、花山寨会议旧址、刘邓大军王大湾会议会址、刘邓大军五虎岔羊战斗遗址、邓颖超祖居、司马光故居、中国茶具博物馆等现场教学点及其配套设施建设，改造提升槐店乡司马光油茶园、槐店乡晏岗村、文殊乡东岳村、晏河乡帅洼村、五岳抽水蓄能电站、静脉产业园等乡村振兴示范点及其基础设施建设，开发中国共产党人的家国情怀和家风传承、刘邓大军纪律建设和群众工作、精准扶贫的光山实践等方面课程。

表5-8  光山县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（九）商城县

围绕信念坚守与红旗不倒、抗战精神、生态文明与乡村振兴等主题，推进商城革命纪念馆、赤城县苏维埃政府旧址、长竹园红四军建军地、金刚台红军洞群、金刚台三年游击战争纪念馆、长竹园刘邓大军前方指挥所旧址、鄂豫区党政军机关暨鄂豫公学旧址、王霁初烈士故居、赵崇德烈士故居、黄柏山生态文明教育基地、伏山乡里罗城乡村振兴示范区、汪岗镇韩冲村万亩茶园、鄢岗镇党建引领特色产业发展基地、其鹏有机茗茶厂等现场教学点及其配套设施建设，开发商城起义与豫东南革命根据地的创建、红旗不倒与信念坚守、乡村振兴的里罗城实践、大别山精神的黄柏山实践、英雄模范人物事迹与精神等方面的课程。

表5-9  商城县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（十）新县

围绕红色首府、伟大转折、生态文明、乡村振兴等主题，推进鄂豫皖苏区首府革命博物馆、红十一军三十一师司令部旧址、红一军司令部旧址、红二十五军司令部旧址、红四方面军将士纪念馆、大畈红二十八军军部旧址、宋畈刘邓大军司令部旧址、李南冲刘邓大军后指机关旧址、刘邓大军千里跃进大别山纪念园、白沙关万人暴动旧址、鄂豫边第一次党代表大会旧址、鄂豫边区第一届工农兵代表大会旧址、鄂豫皖军委航空局旧址、鄂豫皖省苏维埃政府旧址、吴焕先烈士故居、叶成焕烈士故居、高敬亭烈士故居、连康山生态文明体验区、田铺乡田铺大塆、箭厂河乡戴畈村、周河乡西河村、周河乡毛铺村、八里畈镇神留桥村、泗店乡计河村、郭家河乡莲花村等现场教学点及其配套设施建设，开发大别山革命历史与大别山精神、习近平生态文明思想的新县实践、乡村振兴的新县案例、“红色引领、绿色发展”等方面的课程。

表5-10  新县2022—2025年重点建设现场教学点一览表

（十一）鸡公山管理区

围绕全民族抗战与中华民族精神、文化自信与文化融合、生态文明等教学主题，推进鸡公山近代建筑历史文化建筑群等现场教学点建设，紧抓鸡公山国家5A级旅游景区建设契机，全面提升基础设施建设，开发抗战精神、“两山”理论的鸡公山实践、近代中外建筑文化等方面的课程。

表5-11  鸡公山管理区2022—2025年重点建设现场教学点一览表

六、信阳市红色教育培训发展保障措施

（一）加强组织领导

加强党对信阳市红色教育培训工作的全面领导，信阳市红色教育培训工作领导小组在市委领导下开展工作，每半年召开一次联席会议，加强协调指导，及时研究和解决工作中的重大问题。领导小组各成员单位各司其职、密切配合，形成合力。市红培办加强宏观指导、统筹协调和督促检查，推进全市红色教育培训工作规范、有序开展。各县区基地办在县区委领导下，负责本县区红色教育培训各项工作落实。

（二）强化支持力度

认真落实“信阳英才计划”，加大人才引进优惠政策力度，鼓励总院、分院、基地探索制定自己的人才引进优惠政策，积极引进高层次和紧缺人才。建立有效的激励机制和灵活的收入分配机制，充分激发人才的积极性、创造性，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。加大财政金融支持力度，积极申请和整合国家、省有关项目和资金，打通各县区之间的乡村旅游公路，完善红色教育培训基础设施建设。市、县两级设立红色教育培训发展专项基金，支持红色教育培训项目建设。

（三）严格监督落实

各县区依据本规划，立足本地实际，制订本县区红色教育培训工作实施方案和具体措施，定期向市红培办报告《规划》落实情况。大别山干部学院设立专门办公室，对各县区落实《规划》情况进行指导。市红培办采取定期巡查、组织观摩、工作考评等方式，对各县区落实《规划》情况进行督导检查和分期评估。

编辑：翟存鸣

审读：何海荣

审核：徐立明

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